ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН «О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ»
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы доступа к информации о деятельности судов и регулирует общественные отношения, связанные с ним.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) доступ к информации — получение информации о деятельности судов в порядке, установленном настоящим Законом;
2) информация о деятельности судов — информация, подготовленная судами в пределах их полномочий, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие деятельность судов;
3) суды — Конституционный суд, Верховный Суд, Высший экономический суд, Военный суд, Суд Горно-Бадахшанской автономной области, суды областей, города Душанбе, городов и районов, Экономический суд Горно-Бадахшанской автономной области, экономические суды областей и города Душанбе, составляющие систему судебной власти Республики Таджикистан;
4) пользователь информацией — физическое или юридическое лицо, запрашивающее, получающее и использующее информацию о деятельности судов в порядке, установленном настоящим Законом;
5) судебный акт — приказ, решение, приговор, определение и постановление, вынесенные в установленной законодательством Республики Таджикистан форме в порядке осуществления конституционного, гражданского, семейного, экономического, уголовного и административного судопроизводства.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией о деятельности судов.
2. Если процессуальным законодательством Республики Таджикистан будет предусмотрен иной порядок предоставления информации, положения настоящего Закона будут применены с учетом этого порядка.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о доступе к информации о деятельности судов
Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении доступа к информации о деятельности судов основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Принципы доступа к информации о деятельности судов
Принципами доступа к информации о деятельности судов являются:
1) законность;
2) открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Таджикистан;
3) достоверность информации о деятельности судов;
4) свобода поиска, получения и распространения информации о деятельности судов в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
5) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести, достоинства и деловой репутации, коммерческой тайны, права организаций на защиту их деловой репутации;
6) соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;
7) запрещенность вмешательства в деятельность судов при запросе информации о деятельности судов.
Статья 5. Ограничения, связанные с доступом к информации о деятельности судов
1. Доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если указанная информация отнесена к сведениям, составляющим государственную или иную, охраняемую законом тайну.
2. Перечень и порядок отнесения информации о деятельности судов к сведениям ограниченного доступа устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.
Статья 6. Способы доступа к информации о деятельности судов
Доступ к информации о деятельности судов осуществляется следующими способами:
1) участие граждан и представителей организаций в открытом судебном заседании;
2) публикация информации о деятельности судов через средства массовой информации;
3) публикация информации о деятельности судов на сайтах судов;
4) размещение информации о деятельности судов в зданиях судов;
5) представление информации о деятельности судов, находящейся в архивах, или ознакомление пользователей с ней;
6) предоставление пользователю информацией по его запросу информации о деятельности судов;
7) иными способами, не запрещенными законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Формы предоставления информации о деятельности судов
Информация о деятельности судов предоставляется в устном, письменном, электронном и иных формах, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Права и обязанности пользователей информацией
1. Пользователь информацией вправе:
1) получать информацию о деятельности судов;
2) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности судов, доступ к которой не ограничен, если законодательством Республики Таджикистан не предусмотрен иной порядок.
2. Пользователь информацией обязан соблюдать требования настоящего Закона и других законов Республики Таджикистан.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
Статья 9. Организация доступа к информации о деятельности судов
1. Организация доступа к информации о деятельности судов осуществляется судами в пределах их компетенции с учётом требований настоящего Закона.
2. В целях организации доступа к информации о деятельности судов председатель суда назначает уполномоченного лица и определяет его права и обязанности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Организация доступа к информации о деятельности судов через информационно-коммуникационные сети
Суды используют информационно-коммуникационные сети для размещения информации о своей деятельности, в которых создают сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос.
Статья 11. Требования при доступе к информации о деятельности судов
Требованиями при доступе к информации о деятельности судов являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности судов сведений, доступ к которым ограничен;
4) создание материально-технических условий, необходимых для реализации права доступа к информации.
ГЛАВА 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
Статья 12. Участие в судебных заседаниях
1. Граждане и представители организаций вправе участвовать в открытом судебном заседании, а также фиксировать ход судебного разбирательства в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Порядок участия лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в судебном заседании, в зале судебных заседаний и зданий судов устанавливается законодательством Республики Таджикистан, а также иными актами, регулирующими деятельность судов.
Статья 13. Публикация информации о деятельности судов
Публикация информации о деятельности судов через средства массовой информации осуществляется с соблюдением требований Закона Республики Таджикистан «О периодической печати и других средствах массовой информации», если законодательством Республики Таджикистан не предусмотрено иное.
Статья 14. Размещение информации о деятельности судов на сайтах судов
1. На сайтах судов размещается следующая информация:
1) общая информация о суде:
— название суда, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
— организационная структура суда;
— компетенция суда;
— перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность судов;
— инструкция по делопроизводству в судах Республики Таджикистан и иные акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда;
— фамилия, имя и отчество председателя суда, заместителей председателя суда, судей, руководителя аппарата суда, а при согласии указанных лиц — иные сведения о них;
— перечни информационных систем и баз данных, находящихся в ведении суда;
— наименование изданий суда (при его наличии);
2) информация, связанная с рассмотрением дел в суде:
— требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в суд или образцы этих документов, порядок представления указанных документов в суд;
— сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению в суде;
— сведения о находящихся в суде делах и принятых судебных актов о результатах рассмотренных дел;
— разъяснения и обобщение по вопросам судебной практики рассмотрения судебных дел.
3) данные судебной статистики в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
4) информация по кадровым вопросам суда:
— требования к кандидатам на должность судьи-стажёра; сведения о вакантных административных должностях государственной службы в аппарате суда;
— порядок поступления на государственную службу в аппарат судов, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных административных должностей государственной службы в аппарате суда;
— порядок проведения и результаты конкурсов на замещение вакантных административных должностей государственной службы в аппарате судов;
— информация о порядке и времени приёма физических лиц и представителей юридических лиц, в порядке рассмотрения их обращений по деятельности суда, судей или работников аппарата судов.
2. Конституционный суд, Верховный Суд и Высший экономический суд, наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи, соответственно размещают на своих сайтах сведения о судебной системе Республики Таджикистан.
Статья 15. Публикация текстов судебных актов на сайтах судов
1. Тексты судебных актов, за исключением судебных актов, указанных в части 5 настоящей статьи, размещаются на сайтах судов после вступления их в законную силу с согласия участников судебных заседаний.
2. Размещение судебных актов на сайтах судов и сроки хранения на них устанавливаются Конституционным судом, Верховным Судом и Высшим экономическим судом в пределах их компетенции.
3. При публикации текстов судебных актов на сайтах судов, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из них исключаются данные, указанные в части 4 настоящей статьи. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.
4. Персональными данными применительно к судебным актам являются:
1) фамилия, имя и отчество участников судебного процесса, дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика — физического и юридического лица, а также индивидуальных предпринимателей;
2) сведения о месте нахождения земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, транспортного средства, иные сведения об имуществе и о находящихся в банках или иных кредитных организациях денежных средствах участников судебного процесса, если эти сведения относятся к существу дела.
5. Не подлежат размещению на сайтах судов тексты судебных актов, вынесенных по делам:
1) затрагивающим безопасность государства, в том числе сведения, содержащие государственную тайну, или иную, охраняемую законом тайну;
2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка;
3) затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;
4) о преступлениях против половой свободы и половой неприкосновенности;
5) о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности;
6) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
7) о внесении исправлений, изменений и дополнений в запись актов гражданского состояния.
Статья 16. Размещение информации о деятельности судов в зданиях судов
В целях ознакомления пользователей с информацией о деятельности соответствующего суда в здании судов размещаются информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения, которые должны содержать:
1) порядок приёма физических лиц и представителей юридических лиц;
2) сведения о дате, времени и месте рассмотрения судебных дел;
3) порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения судов, меры воздействия по отношению к нарушителям порядка на судебном заседании;
4) порядок получения информации о деятельности судов;
5) иные сведения, необходимые для пользователей информацией.
Статья 17. Размещение информации о деятельности судов, находящейся в архиве
Размещение информации о деятельности судов, находящейся в архиве, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 18. Запрос информации о деятельности судов пользователем информацией и порядок её предоставления
1. Пользователь информацией вправе обратиться в суд с запросом для получения информации непосредственно или через представителя, чьи полномочия оформляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос, или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество запрашиваемого. Письменный запрос должен быть подписан запрашивающим или его представителем.
3. Запрос в судах рассматривается в порядке и сроки, установленные Законом Республики Таджикистан «Об обращениях физических и юридических лиц».
4. Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.
5. Информация о деятельности судов предоставляется бесплатно, если законодательством Республики Таджикистан не предусмотрено иное.
Статья 19. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности судов
1. Информация о деятельности судов не предоставляется в случаях, если:
1) содержание запроса выражено не точно и не позволяет предоставить необходимую запрашиваемую информацию о деятельности судов;
2) в запросе не соблюдены требования, предусмотренные частью 2 статьи 18 настоящего Закона;
3) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
4) запрашиваемая информация препятствует осуществлению правосудия;
5) предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечить безопасность участников судебного разбирательства;
6) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
7) в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения, правовой оценке судебных актов или
выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав запрашивающего.
2. Суды имеют право не предоставлять информацию об их деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальных сайтах судов. В этом случае, в ответе на запрос указывается название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация или электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
ГЛАВА 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУДОВ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 20. Цели и формы взаимодействия судов со средствами массовой информации
Взаимодействие судов со средствами массовой информации осуществляется в целях объективного и достоверного информирования о деятельности судов в следующих формах:
1) свободный доступ представителей средств массовой информации к помещениям и интернет сайтам судов, где размещена информация о деятельности судов, а также их присутствие в открытых судебных заседаниях;
2) предоставление информации о деятельности судов по запросам средств массовой информации;
3) информационное освещение деятельности судов, в том числе вопросов совершенствования законодательства Республики Таджикистан, регулирующего указанную деятельность;
4) участие средств массовой информации в пресс-конференциях и иных совместных мероприятиях судов;
5) иные формы взаимодействия, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан.
Статья 21. Официальный представитель судов по взаимодействию со средствами массовой информации
1. Официальным представителем суда по взаимодействию со средствами массовой информации является председатель суда или лицо, уполномоченное председателем суда.
2. В целях организации взаимодействия со средствами массовой информации, суды могут определять в своих аппаратах соответствующие структурные подразделения или уполномоченных лиц, права и обязанности которых по осуществлению указанного взаимодействия устанавливаются соответственно актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов.
ГЛАВА 5. ЗАЩИТА ПРАВА ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ЕГО КОНТРОЛЬ
Статья 22. Защита права доступа к информации о деятельности судов
Действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право доступа к информации о деятельности судов, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 23. Разрешение споров, связанных с доступом к информации о деятельности судов
Споры, связанные с доступом информации о деятельности судов, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 24. Контроль доступа к информации о деятельности судов
1. Контроль доступа к информации о деятельности судов осуществляется председателем суда в пределах его компетенции.
2. Порядок осуществления контроля доступа к информации о деятельности судов устанавливается актами, регулирующими вопросы их внутренней деятельности.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 26. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
РеспубликиТаджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе, 25 июня 2021 год, № 1783
