10:11:09 - 28.06.2017

PARVIZ

mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterСегодня77
mod_vvisit_counterВчера166
mod_vvisit_counterНа этой недели607
mod_vvisit_counterНа прошлой недели1216
mod_vvisit_counterВ этом месяце3894
mod_vvisit_counterВ прошлом месяце3753
mod_vvisit_counterВсе дни214313

Наши координаты

 

734025, город Душанбе, улица  Бохтар 48.

тел: 221-61-96, 

факс:(+992 37) 221-29-28 

E-mail: constcourt.tj@mail.ru

О Конституционном суде Республики Таджикистан

 

Государственная независимость Республики Таджикистан является важнейшим политико-правовым и социально-культурным событием в новейшей истории таджикского народа, она как символ счастья и благополучия заложила реальную основу для построения национальной госу­дарст­венности, развития гражданского общества, обеспечения безо­пасности и спо­койствия в обществе, социально-политической стабильности в стране и повы­шения самосознании каждого члена общества.

Государственная независимость неразрывно связана с Дек­ларацией о суве­­­рени­тете Республики Тад­жикистан от 24 августа 1990 года и Обращением Верховного Совета Республики Таджи­кистан от 9 сентября 1991 года «О государственной независимости Республики Таджикистан», так как эти два исторических документа, придав политическую и правовую зна­чимость независимости Республики Таджикистан, создали благополучную созида­тельную атмосферу для развития всех отраслей социально-поли­тической жизни таджикского общества.

В том числе в Декларации предусматривается, что Верховный Совет Республики Таджикистан:

осознавая историческую ответственность за судьбу народа Таджикистана и национального государства, ради обеспечения права достойного проживания каждого человека, отражая волю народа Республики Таджикистан, торжественно провозгласив независимость Республики Таджикистан, выразил волю создать демократическое правовое государство.

В этой Декларации впервые наряду с другими важнейшими прин­ципами государственности был объявлен принцип разделения властей. В частности, в соответствии с пунктом 3 данного акта: «Государственная власть в Республике Таджикистан осуществляется по принципу её разде­ления на законодательную, исполнительную и судебную.»

Реализацию теории и практики разделения государственной власти, которая занимает особое место в формировании госу­дарст­венности, невоз­можно провести без конкретной конституционной реформы и принятия Конституции.

Исходя из этого, 6 ноября 1994 года впервые в социально-поли­тической жизни таджикского народа путем всенародного референдума была принята Конс­титуция независимого государства Таджикистан. Этот день золотыми бук­вами вписан в страницу жизни таджикского народа как «День принятия Конституции Республики Таджикистан».

Конституция провозглашает народ Таджикистана единственным источником государственной власти, определяет суверенитет, демок­ратическую, правовую,светскую, унитарную и социальную сущность государства, гарантирует права и свободы человека и гражданина, разделение власти, свободную экономическую деятельность, плюрализм мнений, представительную демократию с использованием элементов непосредственной демократии, которые, будучи общепризнанными ценностями, составляют основы современной конституционной практики.

В Конституции провозглашено, что Таджикистан является демок­ратическим, правовым и социальным государством и создает условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развития каждого человека. Кроме того, человек, его права и свободы признаны высшей ценностью, жизнь, честь, достоинство и другие его естественные права объявлены неп­рикосновенными. С принятием Конституции важнейшие государственно- общественные отно­шения нашли свое правовое регулирование, была создана реальная основа для разра­ботки и принятия законов и других нормативных правовых актов независимого государства.

Конституция предоставила государству и обществу Таджикистана воз­можность в кратчайшие сроки добиться заметных успехов. Народ Тад­жикистана, опираясь на культурное и нравственное наследие нации, прев­ратился в страну с высоко развитым чувством национальной гордости, благодаря ко­торой славный народ Таджикистана стал крепким и непоколебимым.

Культура, берущая начало из глубин веков, принесла свои плоды и эти плоды - свобода, независимость, национальное самосознание и достижения нравственной и политической зрелости, создание справедливого общества.

В стране начали функционировать демократические институты, обес­печено неуклонное развитие социальной и экономической отраслей и обра­зования.

Для прозрачного, эффективного осуществления полномочий органов госу­дарственной власти на основе принципа сдержек и противовесов, впервые в Конституции установлена идея государственности- осуществление го­сударственной власти на основе ее разделения на зако­нодательную, ис­пол­­нительную и судебную.

Наряду с правовым регулированием статуса и деятельности других органов государственной власти, в отдельной главе: глава 8 Конституции - рег­ламентировано место и сущность судебной власти под названием «Суд».

В статье 84 Конституции провозглашено, что «Судебная власть явл­яется независимой и осуществляется от имени государства судьями. Судеб­ная власть защищает права и свободы человека и гражданина, интересы государства, организаций, учреждений, законность и справедливость».

Конституцией Республики Таджикистан создана реальная правовая база формирования и развития ряда новых государственных и общественно-политических институтов, в том числе Конституционного суда Республики Таджикистан как специализированного органа конституционного контроля.

В статье 89 указанной главы Конституции предусмотрены сущность и компетенция Конституционного суда, в соответствии с которыми Конституционный суд состоит из семи человек: Председателя, заместителя Председателя и пяти судей, один из которых является представителем Горно-бадахшанской автономной области.

Конституция, учитывая правовой статус и высокий уровень ответственности судьи Конституционного суда, предъявляет ряд требований к лицам, подлежащим избранию на эти должности. Так, кандидат, подлежащий представлению на должность судьи Конституционного суда, должен иметь высшее юридическое образование, быть не моложе 30 лет и не старше 65 лет, иметь профессиональный стаж работы не менее 10 лет.

Компетенция Конституционного суда состоит из следующего:

«1) определение соответствия законов, совместных правовых актов Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, правовых актов Маджлиси милли, Маджлиси намояндагон, Президента, Правительства, Верховного суда, Высшего экономического суда и других государственных и общественных органов, а также не вступивших в законную силу договоров Конституции Таджикистана;

2) разрешение споров между государственными органами относительно их компетенции;

3) исполнение других полномочий, определяемых Конституцией и законами».

Согласно Конституции акты Конституционного суда являются окон­чательными, что свидетельствует о высоком месте и положении дан­ного упол­­номоченного органа государственной и судебной власти.

Такое положение Конституции требует, чтобы принимаемые нор­ма­тивные правовые акты законодательных, исполнительных, судебных и дру­гих государственных и общественных органов соответствовали Конс­титуции.

Таким образом, история Конституционного суда Республики Таджи­кистан тесно связана с новейшей историей таджикского народа, и её создание берет свое начало от государственной независимости и принятия Конституции Республики Таджикистан.

Следует отметить, что институт конституционного контроля в Республике Таджикистан возник в 1990 году с учреждением Комитета конституционного надзора Республики Таджикистан, создание которого было продиктовано потребностями общественного и государственного развития, а также необходимостью создания новейшего института в системе органов государственной власти. Названный комитет осуществлял надзор в сфере соблюдения и реализации норм Конституции и впоследствии сыграл существенную роль в учреждении Конституционного суда Республики Таджикистан.

История функционирования Конституционного суда Республики Таджикистан определяется Указом Президента Республики Таджикистан от 15 мая 1995 № 238 «Об организационной деятельности Конституционного суда Республики Таджикистан» и конституционным Законом Республики Таджикистан от 3 ноября 1995 года № 84 «О Конституционном суде Республики Таджикистан».

В дальнейшем был принят ряд нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, в частности Постановление Правительства Республики Таджикистанот 26 мая 1997 года № 234 «Об утверждении описания и образцов специальной формы одежды и установлении образца нагрудного знака судей Конституционного суда Республики Таджикистан», конституционный Закон Республики Таджикистан от 6 августа 2001 года № 30 «О судах Республики Таджикистан» и Положение о порядке присвоения квалификационных классов судьям судов Республики Таджикистан», утвержденное Указом Президента Республики Таджикистан от 15 октября 2008 года № 551, которые сыграли важную роль в организации деятельности Конституционного суда и судей.

На этой основе постановлениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 7 апреля 1995 года впервые Шарипов Х.Х. был избран Председателем, а Алиев З.М.- заместителем Председателя Конституционного суда Республики Таджикистан. В дальнейшем постановлениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 и от 3 февраля 1996 года Абдуллаев А.А., Мукбилшоев Б.М, Назаров М.Н., Сафарова Н.Д. и Эмомов Н.Э. были избраны судьями Конституционного суда Республики Таджикистан.

В последующие годы ряд известных правоведов страны Абдуллоев Ф.А. (1996-2000), Солехов М.С. (2000-2003), Ализода З. (2003-2006), Ходжаев И. (2006-2009) занимали должнсть председателя Конституционного суда Республики Таджикистан, Мустафакулов Ш.М. (2000-2005), Фатхиллоев С. (2005-2006) и Назаров М.Н. (2006-2013) -заместителей председателя Конституционного суда Республики Таджикистан.

С 17 мая 2015 года по настоящее время К.Каримзода является заместителем председателя Конституционного суда Рес­публики Таджикистан.

Абдуллоев Ф.А. продолжительное время был представителем Республики Таджикистан в Экономическом суде Содружества Независимых Го­сударств (СНГ), а Зариф Ализода исполняет обязанности Уполно­моченного по правам человека в Республике Таджикистан.

Следует отметить, что в период деятельности Конституционного суда некоторые из судей, в том числе Ходжаев И. (2006-2009), Мустафокулов Ш.М. (2000-2005), Эмомов Н.Э. (1996-2001), Сафарова Н.Д. (1995-2000), Смеянова Л.А. (2000-2003), Камилова Х.Р. (2003-2007) и Мукбилшоев Б.М. (1995-2009), Абдуллоев А.А. (1996-2003, 2005-2015) заслуженно ушли в отставку. Большинство из них являются членами Научно-консультативного совета при Конституционном суде Республики Таджикистан, и их богатый опыт работы широко используется Конс­титуционным судом в практической деятельности при обеспечении верхо­венства Конституции и конституционной законности.

Ушли из жизни Шарипов Х.Х., Солехов М.С., Сменянова Л.А., Фатхиллоев С. и Назаров М.Н.

С 18 мая 2009 года по сей день Конституционный суд Республики Таджикистан возглавляет Заслуженный юрист Республики Таджикистан, академик АН Республики Таджикистан, доктор юридических наук, про­фессор Махмудзода М. А.

С учетом статьи 89 Конституции в статье 1 конституционного Закона Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» опре­делена сущность данного органа государственной и судебной власти, в соответствии с которым:

«Конституционный суд Республики Таджикистан является незави­симым органом судебной власти по конституционному надзору, учреж­денным в целях обеспечения верховенства и непосредственных действий норм Конституции Республики Таджикистан».

Такое положение вытекает из требования статьи 10 Конституции Республики Таджикистан, в соответствии с которой «Конституция Таджи­кистана обладает высшей юридической силой, её нормы имеют прямое действие. Законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.»

Защита Конституции, обеспечение её верховенства на территории государства, а также защита прав и свобод человека и гражданина предопределили, чтобы в Республике Таджикистан, как демократическом и правовом государстве, был учреждён специализированный, компетентный, независимый и беспристрастный орган, на который возложена важная задача в сфере конституционного контроля.

Более того, в Конституции нашли отражение важнейшие политико-экономические,социально-культурные вопросы общества, определены основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, порядок учреждения и компетенция высших государственных органов, админис­тративно-территориальное устройство государства, компетенция цент­ральных и местных органов государственной власти. По этим признакам Конс­­титуция имеет высшую юридическую силу, а законы и другие нор­мативные правовые акты должны приниматься на основе её норм.

Данный принцип позволяет создать в обществе единую взаи­мо­связанную и непротиворечивую атмосферу, которая в свою очередь пред­шествует созданию необходимых условий для ускоренного развития поли­тической, экономической, социальной и культурной жизни страны и обес­печения прав и свобод человека и гражданина.

Конституционный суд Республики Таджикистан как важнейшее явление правового и демократического государства и специализированный орган конституционного контроля в короткий срок своей деятельности дока­зал свою необходимость и важность, сыграв заметную роль в деле защиты прав и свобод человека и гражданина.

Так, Конституционный суд, несмотря на короткий срок своей дея­тельности, своим первым постановлением от 26 марта 1996 года признал неконституционным, Указ Президиума Верховного Совета Республики Таджикистан от 15 ноября 1993 года, № 134 «О приостановлении действия статей 6, 28, 48, 49, 53, 531, 85, 90, 92, 97, 2211 и 2212 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан», который запрещал обжалование в суде ареста или продления срока содержания под стражей и судебной проверки обоснованности ареста. Это постановление Конституционного суда дало гражданам возможность беспрепятственного обращения в суд по указанным вопросам.

Также Постановлением Конституционного суда Республики Таджикистан от 16 октября 2001 года «Об определении соответствия Конституции Республики Таджикистан части 1 статьи 303 и части 1 статьи 337 Гражданского процессуального кодекса Республики Таджикистан», согласно которым стороны и другие лица-участники процесса лишались права обжалования и опротестования решений и определений Верховного суда Республики Таджикистан, вынесенных при рассмотрении дел по первой инстанции, были признаны неконституционными и утратили силу.

Данное постановление представило сторонам и другим участникам процесса право обжалования и принесения кассационного протеста на решения и определения Верховного суда Республики Таджикистан при рассмотрении дел в первой инстанции.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон ещё 31 мая 2002 года, затрагивая вопросы развития и усовершенствования судебной власти, на встрече с работниками правоохранительных органов, военных структур и судебной системы отметил: «Сегодня обществу необходима силь­ная и надёжная судебная защита, и это может обеспечить именно тот суд, который действительно является мощным и беспристрастным».

Дальнейший ход политической и социальной жизни Таджикистана доказал правильность высказывания главы государства.

20-летная деятельность Конституционного суда по обеспечению вер­ховенства Конс­титуции и защиты прав и свобод человека и гражданина сви­детельствует о том, что развитие института конституционного контроля не­раз­рывно связано с развитием национальной государственности неза­виси­мого Таджи­кистана, и его деятельность сочетается с приоритетными цел­ями и задачами общества.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем выс­туп­лении в честь 15-летия принятия Конституции, говоря о Консти­ту­ционном суде, отметил, что «В судебной системе страны особое место занимает Конституционный суд, одна из первоочередных задач которого заключается в обеспечении верховенства Конституции в системе нормативно-правовых актов. Поэтому в условиях демократического и правового государства Конституционному суду следует усилить свою работу по обес­печению конституционной справедливости и верховенства Конс­титуции»[1].

Дальнейшее развитие судебной власти связано с указаниями и поручениями Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, высказанные в его Послании Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 20 апреля 2006 года.

В своем Послании Президент Республики Таджикистан отметил, что «с целью дальнейшего совершенствования деятельности правоох­ранительных органов и военных структур считаю необходимым осу­ществление следующей работы:

Первое. Для более полного и эффективного использования воз­можностей конституционного надзора необходимо усовершенствовать ком­петенцию и полномочия Конституционного суда.

Второе. С целью развития и дальнейшего совершенствования су­дебной власти страны Конституционному суду, Верховному суду, Высшему эко­номическому суду и Совету юстиции необходимо совместно с соот­ветствующими государственными органами разработать и представить прог­рамму судебно-правовой реформы Республики Таджикистан с учетом се­годняшних реалий страны»[2].

На основании данного Послания главы государства была раз­ра­ботана Программа судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан и утвер­ждена Указом Президента Республики Таджикистан от 23 июня 2007 года за № 271.

В соответствии с данной Программой с целью осуществления судебной реформы было реализовано множество мероприятий, которые внесли весомый вклад в развитие судебной власти.

В части второй данной Программы отмечено, что «одной из главных ценностей Конституции суверенного Таджикистана является верховенство и непосредственное действие её норм. С целью обеспечения этих ценностей и защиты Конституции был создан Конституционный суд, более чем десятилетняя деятельность которого доказала необходимость и значение этого органа для новой таджикской государственности, а также показала, что для прогресса и развития общества необходимо укрепление статуса и роли Конституционного суда.

Учитывая опыт и практику деятельности Конституционного суда Республики Таджикистан, а также коренные изменения, произошедшие в течение последних лет в социально - политической жизни страны, необходимо расширить полномочия Конституционного суда посредством дачи заключения по проектам изменений и дополнений, вносимых в Конституцию, а также по проектам законов и другим вопросам, выносимым на всенародный референдум.

Необходимость дачи заключения Конституционным судом по проектам о внесении изменений и дополнений в Конституцию, а также по вопросам, выносимым на всенародный референдум, обусловлена тем, что эти предложения должны соответствовать принципам и основным ценностям Конституции».[3]

Для достижения названных целей, а также полного и эффективного осуществления конституционного контроля в Республике Таджикистан были усовершенствованы полномочия Конституционного суда и 20 марта 2008 года внесены соответствующие изменения и дополнения в конституционный Закон Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан», на основании чего был расширен круг субъектов обращения в Конституционный суд.

В соответствии с частью первой статьи 14 конституционного Закона Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» Конституционный суд Республики Таджикистан определяет соответствие Конституции Республики Таджикистан проектам изменений и дополнений, вносимых в Конституцию Республики Таджикистан, проектам законов и других вопросов, представляемых на всенародный референдум.

В соответствии с частью четвертой статьи 14 конституционного Закона Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» Конституционный суд Республики Таджикистан рассматривает вопросы о нарушениях конституционных прав и свобод граждан по примененным или подлежащим применению законом и другим правовым актам в конкретном правоотношении, а также определяет соответствие Конституции Республики Таджикистан закону, другому правовому акту и руководящих разъяснений Пленумов Верховного суда Республики Таджикистан, Высшего экономического суда Республики Таджикистан, примененных судом в их отношении в конкретном деле, в порядке, определенном настоящим конституционным Законом».

Таким образом, граждане Республики Таджикистан получили право обращаться в Конституционный суд по вопросам, предусмотренным Конс­титуционным законом.

В соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 37 конституционного Закона Рес­публики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» суды и судьи Республики Таджикистан приобрели право обращения в Конс­титуционный суд Республики Таджикистан по вопросам определения соот­ветствия Конституции Республики Таджикистан закона, другого правового акта и руководящих разъяснений Пленумов Верховного суда Республики Таджикистан, Высшего экономического суда Республики Таджикистан, примененных или подлежащих применению судами в конкретном деле.

Уполномоченный по правам человека также признан субъектом обращения в Конституционный суд.

Внесённые изменения и дополнения в конституционный Закон свидетельствуют о заметном месте Конституционного суда в системе госу­дарственной, в том числе судебной власти, приверженности государства Тад­жикистана общепризнанным ценностям, а также о развитии демократических институтов в Республике Таджикистан.

С внесением изменений и дополнений в конституционный Закон Рес­публики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Тад­жикистан» заметно возросло количество заявлений и жалоб, представлений и ходатайств различных органов и граждан в Конституционный суд.

За 7 лет (2008- первый квартал 2015г.) было вынесено 21 пос­та­новлений и 53 определения, в то время как согласно статистическим данным за 11 прежних лет (1996-2007г.г.) их количество составило 14 пос­тановлений и 22 определения.

Акты Конституционного суда сыграли важную роль в деле упрочения Конституции, конституционной законности и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Так, Постановлением Конституционного суда Республики Тад­жикистан от 20 января 2005 года «Об определении соответствия статьи 181 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Таджикистан статьям 17, 19 и части 2 статьи 88 Конституции Республики Таджикистан» статья 181 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Таджикистан в части непредоставления сторонам и другим участникам процесса права принесения жалобы на вступившие в законную силу решения и постановления эко­номических судов была признана не соответствующей Конституции.

В дальнейшем стороны и другие участники процесса приобрели право принесения жалобы на вступившие в законную силу решения и постановления экономических судов.

Конституционный суд, рассмотрев ходатайство гражданина Бобоева Дж. об определении соответствия абзаца восьмого части 2 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан статьям 17 и 21 Конституции Республики Таджикистан, своим постановлением от 15 мая 2012 года обратил внимание Министерства внутренних дел Республики Таджикистан и Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан на неу­коснительное соблюдение требований статьи 18 Конституции, согласно кото­рой «Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокости и бес­че­ловечному обращению».

Также обязал вышеупомянутые органы при раскрытии прес­туплений о применении пыток принимать соответствующие меры в отно­шении лиц, совершивших данное преступление, вплоть до привлечения их к уголовной ответственности.

Следует отметить, что Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания господин Хуан Е. Мендез во время рабочего визита в Республику Таджикистан на встрече с руководством Конс­титуционного суда, имевшей место 11 мая 2012 года, затрагивая вопросы применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, дал высокую оценку вкладу Конституционного суда в дело пресечения и устранения имеющихся случаев применения пыток.

Также были приняты другие судебные акты, которые сыграли важную роль в принятии законов и других нормативных правовых актов соответствующих нормам Конституции страны, тем самым обеспечивая защиту прав и свобод человека и гражданина.

Так, Конституционный суд, рассмотрев дело по ходатайству граж­данина Тураева М.М. «Об определении соответствия пункта 4 Правил про­ве­­дения аттестации и регистрации патентных поверенных Республики Тад­жикистан от 9 июня 2009 года № 25 части второй статьи 12, частям первой и второй статьи 35 Конституции Республики Таджикистан», своим пос­тановлением от 28 марта 2013 года признал пункт 4 Правил как фактор, ограничивающий консти­туционные права лица на свободу пред­при­ни­мательской деятельности, труд и выбор профессии противоречащий перечисленным статьям Кон­ституции.

Конституционный суд также при рассмотрении дела по ходатайству гражданки Саидовой Н.А. «Об определении соответствия части 2 статьи 363 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан по вопросам обжалования и опротестования определений (постановлений) об избрании, изменении или отмене мер пресечения, вынесенных в ходе судебного разбирательства, статьям 5, 14, 18 и 19 Конституции Республики Тад­жикистан», отметил, что любой порядок, ограничивающий права участников уголовного процесса на защиту своих процессуальных прав, в том числе на обжалование судебных актов, рассматривается как ограничение гарантии на судебную защиту и права обращения в органы государства, установленные Конституцией, законами и процессуальным законодательством Республики Таджикистан.

В связи с этим Конституционный суд своим постановлением от 27 сентября 2013 года признал часть 2 статьи 363 настоящего Кодекса не соот­ветствующим вышеперечисленным статьям Консти­туции.

Следует отметить что определения, вынесенные Конституционным судом, также внесли неоценимый вклад в дело упрочения конституционной законности. Определения конституционных судов об отказе в возбуждении конституционного судопроизводства являются одним из основных судебных актов органов конституционного контроля различных стран, в том числе и Конституционного суда Республики Таджикистан.

Наряду с отказом в возбуждении конституционного судо­произ­водства, т.е. выражении правовой позиции суда, состоящей из реко­мендаций и поручений, исполнение их является обязательным для всех соответствующих органов. Также они являются важнейшим способом разъяснения заявителям пути разрешения их споров, тем самым оказывая неоценимое содействие в их рассмотрении.

Например, Конституционным судом в определении от 7 января 2013 года в части отклонения ходатайства гражданина Джураева Н.Х. и его полномочного представителя адвоката Вохидовой Ф.М. «Об определении соответствия статьи 47 и части 1 статьи 89 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан статьям 14 и 20 Конституции Республики Таджикистан» заявителю был разъяснен порядок устранения проти­воречий в правовых актах, отмечено, что ни одна статья УПК Республики Таджикистан, в том числе и часть 1 статьи 89 настоящего кодекса, не должна толковаться в ущерб принципа всестороннего, полного и объективного ведения следствия, предусмотренного статьей 21 УПК Республики Тад­жикистан. В противном случае участники уголовного процесса вправе об­жа­ловать такие действия уполномоченного органа в установленном законом порядке.

В определении от 4 марта 2013 года об отказе в возбуждении конс­ти­туционного судопроизводства по ходатайству Председателя Управ­ления АОО «Сохибкорбанк» «Об определении соответствия статьи 332 Граж­данского процессуального кодекса Республики Таджикистан статьям 19 и 88 Конституции Республики Таджикистан», разъяснен заявителю порядок официального толкования законов и пути разрешения спора.

Таким образом, Конституционный суд, принимая непосредственное участие в развитии и усовершенствовании правовой системы страны, в своем постановлении и определении оценивает материальное право и уделяет особое внимание развитию процессуального права и отмечает, что отсутствие процедуры реализации норм материального права не может стать основанием и причиной неисполнения положения Конституции. Такая практика содействует тому, что общие и отраслевые принципы права, верховенство Конституции и непосредственное действие ее норм, которые направлены на защиту прав человека и гражданина, в том числе права лица на судебную защиту, найдут своё реальное исполнение и истинное назначение.

В Таджикистане только суд наделен правом рассмотрения дел и разрешения различных споров, выноса приговора, решения и постановления от имени государства. Осуществляя правосудие, защищая права и свободы человека и гражданина, суд тем самым обеспечивает гарантию каждого на судебную защиту. Определяя соответствие законов и других правовых актов Конституции, обеспечивает таким образом верховество Конституции и законов, оказывает содействие в деле развития и укрепления общественного правопорядка.

В целях дальнейшего осуществления судебно- правовой реформы в стране на основании посланий Президента Ресублики Таджикистан к Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 15 апреля 2009 года и 24 апрея 2010 года была разработана Программа судебно-правовой реформы на 2011-2013 годы, утвержденная Указом Президента Республики Таджикистан от 3 января 2011 года № 976.

В программе предусмотрено, что «Целью разработки настоящей Программы является дальнейшее укрепление судебной власти, повышение роли суда во всесторонней защите прав и свобод человека и гражданина, законных интересов государства, учреждений, предприятий и других организаций, усовершенствование судебной системы и её деятельности, улучшение материально - правового положения судебных органов и судей, а также совершенствование законодательства».[4]

В этом направлении, прежде всего, следует совершенствовать ст­руктуры судебных органов, расширить их полномочия, конкретизировать их задачи и обеспечить прозрачность их деятельности. Повысить ква­лификационные требования при назначении и выборе судей и их правовые знания, порядочность. Высокое уважение к народу и родине должно стать основной нормой, определяющей личность каждого.

В Программе уделено необходимое внимание повышению соци­ального положения судьей и работников аппарата судов. Также на основании требований Программы предусмотрено расширение полномочий Конс­титуционного суда, совершенствование его процессуального зако­нодательства и принятие нового конституционного закона о Консти­ту­цион­ном суде.

Конституционный суд Республики Таджикистан является неотъ­емлемой частью государственной и судебной власти, и естественно, его деятельность в связи с развитием государства и общества, упрочением демократических основ конституционного строя страны, возростанием значения защиты прав и свобод человека и гражданина и доступность граждан на правосудие требует оптимизации и усовершенствования.

Впервые конституционный Закон Республики Таджикистан “О Конс­титуционном суде Республики Таджикистан” был принят 3 ноября 1995 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1995г., № 21, ст. 223), который в полном объеме соответствовал уровню теоретических, кон­цептуальных и практических знаний времени его принятия.

После принятия данного закона в него было внесено 12 раз 132 изменения и допол­нения, отражающие даль­нейшую демократизацию общественной жизни Таджикистана, осуществление конституционных реформ в стране, развитие и укрепление демократических институтов и государственной власти, урегулирование процессуальной деятельности Конституционного суда, улучшение социального положения судей, расширение круга полномочий Конституционного суда, а также повышение теоретического, концептуального и практического уровня знаний специалистов в области конституционного права страны и судей Конституционного суда.

В связи с чем в Программе была предусмотрена разработка Закона Республики Таджикистан “О Конституционном суде Республики Таджи- кистан” в новой редакции.

Конституционный суд, наряду с осуществлением своих конститу­ционных полномочий посредством конституционного судо­произ­водства, также вносит ощутимый вклад в развитие конституционной и правовой куль­туры Таджикистана, упрочение конституционной законности и правопрядка в государстве.

Конституционный суд торжественно отметил 2009 год как год празднования 1310-летия великого сына таджикского народа и исламского мира Абуханифа Великого Имома, основоположника науки фика (исламское право) и 15-летия принятия Конституции Республики Таджикистан. В связи с этим был намечен и проведен ряд мероприятий.

Учеными Конституционного суда написан и опубликован ряд статей, посвященных роли Имома Аъзама как великой исторической личности, основоположника науки фикха (исламское право), реализующей методы исламского фикха на основывании священнго Карана, предписаний пророка Мухаммеда и сопоставленнии их, а также приданнии особого значения его личным качествам как справедливого и скромнейшего человека.

Конституционный суд считает чествование случая принятия Конституции страны своим профессиональным праздником и вносит свой вклад в пропаганду основных аспектов данного важного политического и правового документа.

Так, Конституционным судом во исполнение Плана мероприятий республики, посвященных 15-летию принятия Конституции, был разра­ботан и осуществлен ряд мероприятий.

20 октября 2009 в Конституционном суде состоялся «круглый стол» на тему «Конституция Республики Таджикистан и её роль в формировании независимого государства Таджикистан», где были обсуждены восемь док­ладов. Материалы «круглого стола», состоящие из выступлений и научных статей участников «круглого стола», изданы отдельной книгой.

26 октября 2009 года в Конституционном суде с участием судей и сот­рудников аппарата, административных и финансовых судей Феде­ративной Республики Германии Р. Кристиан, В, Франсеска и Руководителя Программ Германского Общества по техническому сотрудничеству Й. Пу­делька состоялся международный семинар на тему: «Вопросы консти­туционного права и конституционного судопроизводства». Проведение «круглого стола» и международного семинара оценено его участниками как про­дуктивное.

Судьи и работники аппарата Конституционного суда Республики Таджикистан приняли активное участие в проведенных государственными органами и научными учреждениями конференциях и семинарах, а также «круглых столах», посвященных 15-летию принятия Конституции, и выступили с докладами по различным темам, связанным с верховенством Конституции и обеспечением исполнения её норм.

Научный и популярный комментарий Конституции Республики Таджи­кистан в форме отдельной книги опубликован под редакцией Пред­седателя Конституционного суда М.Махмудзода который получил высокие отзывы со стороны специалистов в области права и законодательства.

В этом же году в связи с празднованием 15-летия принятия Конституции страны впервые был издан «Вестник Конституционного суда Рес­публики Таджикистан», куда вошли следующие материалы: выс­тупление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, посв­ященное Дню государственной независимости, статьи судей Консти­туционного суда, других судебных и правоохранительных органов, ученых, специалистов и юристов страны, а также акты и профессиональная дея­тельность Конституционного суда.

Данный журнал играет важную роль в деле усовершенствования пра­вовой культуры общества Таджикистана и укрепления судебной власти.

Интернет-сайт Конституционного суда Республики Таджикистан, пре­зентация которого состоялась 4 ноября 2009 года, является первым в ст­руктуре органов судебной власти. Сайт ведётся на таджикском, русском и анг­лийском языках. Он обеспечивает доступность общественности Таджи­кистана к актам Конституционного суда и его деятельности.

По состоянию на 1 марта 2015 года более 125 000 (в 2014г. -120 000, в 2013г.- 91 000) человек, посетив сайт Конституционного суда, оз­накомились с собранной информацией, благодаря чему Конституционный суд получил широкую известность в стране и зарубежом.

В целях разработки и подготовки научно обоснованных реко­мендаций по юридическим вопросам 2 июля 2009 года при Конституционном суде Республики Таджикистан» был учрежден Научно-консультативный со­вет в составе 17 человек из числа судей Конституционного суда в отставке, ученых Института государства и права АН Республики Таджикистан, юри­дического факультета Таджикского национального университета, юри­дического факультета Российско-Таджикского Славянского Университета и Академии Министерства внутренних дел Республики Таджикистан.

С 14 по 24 ноября 2009 года судьи Конституционного суда в соот­ветствии с Соглашением между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Федеративной Республики Германия о техническом сотрудничестве от 27 марта 2003 года, в рамках Проекта «Поддержка правовых и судебных реформ в странах Центральной Азии», а также в соответствии с поручением Президента Республики Таджикистан об организации повышения квалификации судей судов Республики Таджикистан в республике и за рубежом, которое было высказано 13 сентября 2009 при назначении граждан республики судьями, посетили Федеративную Республику Германия.

В ходе поездки они ознакомились с деятельностью Европейского Суда по правам человека, Европейской Комиссии за демократию через права, Центрального офиса Германского технического центра, Федерального Конституционного суда, Федерального Конституционного суда земли города Берлин.

На заседаниях «круглых столов», проходивших с участием судей Европейского суда, специалистов Венецианской Комиссии Европейского Союза, судей Германии и судей Конституционного суда Республики Кыргызстан, судьи Конституционного суда Республики Таджикистан проинформировали участников об основах конституционного строя Республики Таджикистан как демократического и правового государства, основных направлениях внешней и внутренней политики и деятельности Конституционного суда.

Судьи Конституционного суда Республики Таджикистан также встретились с Президентом Европейской Комиссии за демократию через права (Венецианская Комиссия Совета Европы) господином Джианни Букикио.

В 2010 году и в 2012 году вышел в свет «Сборник пос­та­новлений Конституционного суда” на таджикском и русском языках. Дан­ный сборник, имея важное значение, предназначен для широкого круга чи­­тателей-ученых, аспирантов, студентов высших учебных заведений, сот­руд­ников государсвеннных органов и других организаций.

В деятельности Конституционного суда Республики Таджикистан сыграла ключевую роль прошедшая 4 – 5 ноября 2010 года в столице Республики Таджикистан, городе Душанбе Международная научно–практическая конференция на тему «Органы конституционного контроля в условиях интеграции правовых систем: международный опыт и практика Таджикистана», посвященная 15–летию создания Конституционного суда Республики Таджикистан.

Поздравив участников конференции, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон выступил с приветственным словом и докладом.

Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон в своём выступлении отметил, что: «Конституция Таджикистана, как судьбоносный документ нашего древнего и культурного народа, воплотила в жизнь традиции государства и государственности таджиков, которые находили продолжение и совершенствовались на протяжении тысячелетней истории своего существования, не раз приходили в состояние упадка, становления, и подъёма, а также стремления, чаяния мудрых и гордых сыновей таджикского народа, на пути достижения независимости и национальной государственности. Её гуманные идеи являются отражением богатых традиций таджикского народа и берут своё начало от выдающихся образцов нашей древней арийской цивилизации, Сасанидов и Саманидских традиций государственности, а также творческого наследия общепризнанных великих представителей нашей истории и литературы».

С приветственным словом выступили также Джианни Букикио - Президент Венецианской Комиссии за демократию через право Совета Европы (Венецианская Комиссия Совета Европы) и Арутюнян Г. Г., Председатель Конференции органов конституционного контроля стран молодой демократии - Председатель Конституционного суда Армении и поздравили состав Конституционного суда и его работников, а также весь народ Таджикистана с празднованием Дня Конституции и 15-летием Конституционного суда.

В работе конференции также принимали участие председатели Конституционных судов Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Председатель Конституционного Совета Казахстана, Председатель Экономического суда СНГ, судьи из Германии, Российской Федерации, Эстонии, Турции, Азербайджана, члены Венецианской Комиссии Совета Европы, а также члены Правительства Республики Таджикистан, государственные советники и другие ответственные лица Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, депутаты Парламента страны, руководители и судьи Конституционного суда, Верховногосуда, Высшего экономического суда, Генеральной прокуратуры, Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан, руководители органов юстиции, Национального центра законодательства, ректоры высших учебных заведений, видные учёные-юристы, руководители и представители международных организаций в Таджикистане, представители средств массовой информации.

В ходе конференции был обсужден широкий круг вопросов, касающийся деятельности органов конституционного контроля в условиях глобализации и интеграции современных правовых систем, сближения национальных законодательств государств и формирования единого международного и регионального правового поля, роли конституционных судов в обеспечении верховенства Конституции, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также другие вопросы конституционного судопроизводства.

По итогам конференции был издан специальный выпуск Вестника Конституционного суда Республики Таджикистан, в котором содержались доклады и выступления участников конференции.

Также в 2011 году в городе Ереване (Армения) был издан Вестник Кон­ференции органов конституционного контроля стран молодой демок­ратии, которая полностью посвящена работе Международной научно – прак­тической конференции, состоявшейся в городе Душанбе. Данный Вестник бы издан на двух языках и разослан более пятидесяти членам Конференции органов конституционного контроля стран молодой демократии.

Конституционный суд Республики Таджикистан в целях защиты и обеспечения верховенства Конституции Республики Таджикистан и ук­репления конституционной законности поддерживает тесную связь и де­ловые контакты с Маджлиси милли, Маджлиси намояндагон, Испол­нительным аппаратом Президента Республики Таджикистан, Верховным судом, Высшим экономическим судом, Генеральной прокуратурой, Советом юстиции, Министерством юстиции и другими государственными органами Республики Таджикистан.

Полномочные представители Маджлиси милли, Маджлиси намоян­дагон, Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан принимают участие в заседаниях Конституционного суда по различным правовым вопросам. Для участия в заседаниях Конституционного суда также приглашаются представители Верховного суда, Высшего экономического суда, Генеральной прокуратуры и других министерств и ведомств Республики Таджикистан.

Заседания Конституционного суда Республики транслируются по каналам государственного телевидения, принятые его постановления и другие акты публикуются в «Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан», в официальных государственных изданиях «Джумхурият», «Садои мардум» и «Народной газете» и становятся доступными для населения.

Конституционный суд Республики Таджикистан ежегодно отп­равляет Президенту Республики Таджикистан, Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан послание о состоянии конституционной законности в Республике Таджикистан. В послании анализируются достижения, функционирование и деятельность Конституционного суда и органов государственной власти по обеспечению верховенства Конституции и конституционной законности в стране. Внимание вышеназванных органов направлено на решение существующих проблем. Послание Конституционного суда в дальнейшем найдет свою реализацию в деятельности законодательного и исполнительного органа.

Международное сотрудничество стало неотъемлемой частью дея­тельности Конституционного суда Республики Таджикистан.

Год за годом развивается международное сотрудничество Конституционного суда Республики Таджикистан с конституционными судами других государств, в том числе с государствами - членами СНГ. Проводятся международные конференции и семинары, в рамках которых проходит обмен мнениями по практической деятельности конституционных су­дов, принятию судебных решений и другим процедурным вопросам конс­ти­туционного контроля.

Конституционный суд Республики Таджикистан с 2011 года яв­ляется членом Всемирной конференции органов конституционного кон­троля.

Представители Конституционного суда Республики Таджикистан с 22 по 24 января 2009 года, наравне с представителями органов конс­титуционного контроля 93 стран мира, принимали участие в 1-ой Всемирной конференции органов консти­туционного контроля, которая проходила в городе Кейптауне (Южно-Африканской Республика), а также в 3-ей Всемирной конференции органов конституционного контроля, которая с 28 сентября по 1 октября 2014 года проходила в городе Сеуле Республики Корея.

Выступили с докладами и принимали активное участие в обсуж­дении проекта Устава Всемирной конфе­ренции органов консти­туционного конт­роля, его принятии.

Конституционный суд Республики Таджикистан является членом Конференции органов конституционного контроля стран новой демократии. Судебные акты, статьи судей и другие информационные материалы данной Конференции были опубликованы в журнале в г.Ереване Республики Армения.

Последние годы представители Конституционного суда приняли ак­тив­­ное участие в работе ряда международных конференций на тему: «Консти­ту­ционные ценности – основные факторы развития демок­ра­ти­ческих систем», посвященные 15-летию принятия Конституции Республики Мол­дова (Ки­шинёв, 22-23 июля 2009 года); XIV Конференции органов конс­ти­туционного контроля стран новой демократии на тему: «Международный опыт сотрудничества конституционных судов и парла­ментов по обеспечению верховенства Конституции» (Ереван, 1-3 октября 2009 года); в работе Конг­ресса Ассоциации Азиатсиких конституционных судов и эквивалентных учер­ждений на тему: “Настоящее и будущее конституционного правосудия в Азии” (Сеул, Республика Корея, 20-22 мая 2012 года); на международной научно-практической конференции, посвященной Дню Конституции Республики Казахстан на тему: «Конституция-основа стратегии развития общества и государства» (Астана, Республика Казахстан, 29-30 августа 2013 года); на международной научно-практической конференции на тему: «Исполнение постановлений Конституционного суда как гарант эффек­тивности конституционного правосудия» (Бишкек, Республика Киргизстан 21-23 мая 2014 года); на региональной конференции на тему: «Конс­титуционное право». Принимая участие в рамках Инициативы верховенства права в ЕС для Центральной Азии, (Хель­синки Финляндия, 17-18 сентября 2014) года и т.д. выступили с докладами, обращая внимание участников конференции на важность конституционного контроля при рассмотрении и разрешение стоящих перед судом проблем.

В ходе конференции состоялись двусторонние встречи пред­ставителей Конституционного суда Республики Таджикистан с Дж. Букикио - Президентом Венецианской Комиссии Совета Европы, Г. Арутуняном - Председателем Конференции органов конституционного контроля стран новой демократии - Председателем Конституционного суда Республики Армения, представителей конституционных судов Ал­жира, Арме­нии, Беларусии, Болгарии, Германии, Италии, Казахстана, Киргызстана, Лат­вии, Литвы, Молдовы, Франции, Российской Федерации, Чехии. Состоялся обмен мнениями и опытом работы по самому широкому кругу вопросов конституционного судопроизводства.

12 января 2010 года в ходе встречи Председателя Консти­туционного суда Республики Таджикистан Махкама Махмудова с Чрезвы­чайным и Полномочным Послом Франции в Таджикистане господином Анри Зиппер де Фабиани состоялся обстоятельный обмен мнениями о месте и роли органов конституционного контроля в системе государственной власти и о дальнейшем развитии этого политико-правового института.

Ознакомившись с задачами, компетенцией и деятельностью Конс­титуционного суда Республики Таджикистан, господин посол отметил, что Конституционный совет Франции существует более двухсот лет. Такой орган, деятельность которого направлена на защиту Конституции и обес­печение ее верховенства, занимает особое место во Франции и назвал его «сердцем демократии».

Служебные поездки делегации Конституционного суда Республики Таджикистан в ряд ведущих стран в целях обмена опытом по консти­туционному контролю, в том числе в Казахстан (2007), Польшу (2008), Мол­дову, Армению, Германию, Страсбург (2009), Италию, Джакарта, Астану (2010), Южную Корею (2012), Францию, Турцию, Хельсинки (2014) и изу­чения передового опыта названных государств, обмена информацией о меж­дународных стандартах защиты прав и свобод человека и гражданина не мо­гут не влиять на укрепление правовой базы деятельности Конституционного суда.

Визиты, изучение и обмен мнениями со своими коллегами сыграли важную роль в разработке конституционного Закона Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» в новой редакции (2014) и «Регламент Конституционного суда Республики Таджи­кистан» (2015).

Развитие постоянного сотрудничества Конституционного суда Республики Таджикистан с органами конституционного контроля других государств способствовало повышению статуса этого независимого органа судебной власти как нового института демократического государства в обеспечении верховенства Конституции, а также защиты прав и свобод человека и гражданина не только внутри страны, но и за её пределами.

Седьмая Конференция председателей конституционных судов Азии, прошедшая в июле месяце 2010 года в Республике Индонезия, сыграла важ­ную роль в развитии международных отношений Конституционного суда Республики Таджикистан. В работе настоящей конференции принял участие М. Махмудзаде и выступил с докладом.

На данной Конференции была создана Ассоциация консти­ту­ци­онных судов Азии и эквивалентных институтов, которая направлена на раз­витие всес­торонних отношений между органами конституционного контроля государств Азии.

В 2011 году Конституционный суд Республики Таджикистан был принят в членство Ассоциации конституционных судов и эквивалентных институтов Азии.

Основная задача Ассоциации заключается в развитии между­народ­ного сотрудничества членов конституционных судов стран Азии в деле обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, верхо­венства конституционных норм, независимости судебной власти, обмена опытом и доступа к информации между членами Ассоциации.

Судьи Конституционного суда Республики Таджикистан, приняв участие в конгрессах Ассоциации конституционных судов и экви­валентных институтов, организованных и проведенных в Джакарте (2011), в Сеуле (2012), в Анкаре (2014), выступили с док­ладами на темы о консти­туциализме, о конституции и ее роли в государстве, о политической системе, о защите прав и свобод человека и гражданина.

Также участники конгрессов Ассоциации были ознакомлены с теорией и практикой государственности, внутренней и внешней политикой страны, основ конституционного строя, сущности демократического, неза­висимого и социального государства, роли человека и гражданина в Конс­титуции и практике государственности в Таджикистане.

В практике Конституционного суда Республики Таджикистан важное значение имеет двустороннее сотрудничество с другими органами консти­туционного контроля и на этой основе регулирование приоритетного нап­равления сотрудничества в международные правовые акты. Это ярко сви­детельствует о важности международного сотрудничества в деятельности органов конституционного контроля и перехода сотрудничества на ка­чест­венно новые этапы его развития.

На этой основе с 4 по 10 апреля 2011 года состоялась поездка деле­гации Конституционного суда в г. Санкт-Петербург Российской Федерации, в ходе которой делегация была ознакомлена с профес­сиональной деятель­ностью Конституционного суда Российской Федерации.

На встрече с Председателем, его заместителями и сотрудниками Ап­парата Конституционного суда Российской Федерации было уделено осо­бое внимание вопросам, затрагивающим круг полномочий Консти­туционного суда, регулирования и порядка осуществления конституционного судопроизводства, правовому положению субъектов обращения в Суд, даль­нейшему развитию материальной и процессуальной деятельности органа конс­титуционного контроля.

В ходе встречи был подписан Меморандум о сотрудничестве между Конституционным судом Республики Таджикистан и Конституционным су­дом Российской Федерации, ставшим первым международным актом, закл­юченным органами конституционного контроля двух стран.

Стороны, подписав этот важный документ, подчеркнули, что заключение настоящего Меморандума имеет важное значение и окажет содействие в дальнейшем развитии отношений между органами консти­туционного контроля обеих стран.

Данный документ позволит сторонам, в соответствии с их наци­о­наль­ным законодательством, укрепить сотрудничество посредством обмена опытом, информацией о нормативных правовых и судебных актах, связанных с деятельностью конституционных судов.

15-16 декабря 2011 года в ходе официального визита Президента Рес­­пуб­лики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмон на Украину, в сос­таве делегации которого находился М. Махмудзаде, был подписан Мемо­рандум о сотрудничестве между Конституционным судом Республики Таджикистан и Конституционным судом Украины.

Данный документ предоставляет сторонам широкие возможности для взаимовыгодного сотрудничества, обмена опытом, предоставления инфор­ма­ции о нормативных правовых и судебных актах, связанных с деятель­ностью конституционных судов.

С 23 по 29 апреля 2012 состоялся Международный Симпозиум в честь 50-летия образования Конституционного суда Республики Турции, в которой приняли участие представители Конституционного суда Республики Таджикистан.

Возглавил группу М. Махмудзаде, и в ходе работы конференции был подписан Меморандум о двухстороннем сотрудничестве между Консти­туционным судом Республики Таджикистан и Конституционным судом Рес­публики Турция.

Меморандум основан на принципах государственной неза­виси­мости, ответственности сторон за защиту, обеспечение верховенства и непосредственного действия Конституции, защиту прав и свобод человека и гражданина и направлен на дальнейшее развитие сотрудничества и обмен опытом, принятые меры для достижения намеченных целей и оказания эф­фективного содействия по своевременному разрешению вопросов взаи­мовыгодного сотрудничества.

Стороны, подчеркивая важность заключения этого доку­мента, отметили его роль в укреплении и дальнейшем развитии отношений органа конституционного правосудия обеих стран.

14 мая 2013 года был организован и проведен международный семинар по обсуждению нового проекта конституционного Закона Рес­публики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» при участии Председателя Конституционного суда Республики Армении-Председателя Конференции органов конституционного контроля стран новой демократии Г. Г. Арутюняна, по завершении которого был подписан Меморандум о сотрудничестве между Конституционным судом Республики Таджикистан и Конституционным судом Республики Армении.

С 4 по 7 декабря 2014 года делегация Конституционного суда, в составе которой также был помощник Президента Республики Таджикистан по правовой политике Давлатова Дж. М., с целью обмена опытом и ознакомления с деятельностью Конституционного суда Румынии посетили город Бухарест. В ходе данного визита рабочая группа ознакомилась с деятельностью органа конституционного контроля Румынии, представителям которой была предоставлена информация о плодотворной деятельности Конституционного суда Республики Таджикистан.

В рамках данного рабочего визита был подписан Меморандум о сотруд­ничестве между конституционными судами двух государств.

Международное сотрудничество Конституционного суда Респуб­лики Таджикистан и Европейской комиссии по демократии посредством права (Венецианская Ко­мис­сия Совета Европы), особенно рабочие связи с Президентом и его сотрудниками, имеет важное значение для дальнейшего их развития и упрочения.

Вклад данной Комиссии в проведение Международной научно-практической конференции в честь 15-летия образования Конституционного суда Республики Таджикистан, состоявшейся 4-5 ноября 2010 года в городе Душанбе, неоценим.

Специалистами Комиссии была осуществлена правовая экспертиза проекта конституционного Закона Республики Таджикистан «О Консти­туционном суде Республики Таджикистан» в его новой редакции, предос­тавлены заключения.

Судьи и сотрудники аппарата, участвовавшие на конференциях и семинарах, организованных и проведенных данной Комиссией, выступили с докладами, а также ознакомились с Европейским правом, с деятельностью европейских институтов, в частности с Европейским судом по правам человека.

В рамках сотрудничества Конституционного суда Республики Таджикистан с международными организациями, в том числе с Институтом «Открытое Общество» - Фондом содействия и GIZ (Германским Обществом по международному сотрудничеству), выполнены заметные работы в части технического обеспечения суда и обеспечения библиотеки необходимой юридичекской литературой.

В результате данного сотрудничества количество книг и другого издания библиотеки суда достигло 5000 единиц.

Другое важное историческим событие, о котором было изложено выше и без которого нельзя представить новейшую историю государс­твенности Таджикистана- это принятие первой Конституции независимого Таджикистана. Конституция является выразителем волеизъявления тад­жикского народа, тысячилетиями стремившегося добиться независимости своей страны, построить демократическое независмое государство, основываясь на национальных и принятых международным сообществом ценностях.

Конституцией объявлено, что таджикский народ является неотъемлемой частью мирового сообщества и он ответствен перед прош­лым, настоящим и будущими поколениями, поставлена перед народом Тад­жикистана историческая цель и задачи по созданию справедливого общества.

Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмо­мали Рахмон в своем Послании Маджлиси Оли Республики Таджикистан в 2014 году, отмечая созидательную роль и важное значение Конституции страны, подчеркнул:

«Конституция предоставляет необходимые правовые условия для устранения опасности, грозящей государственной независимости, спасения нового государства от исчезновения, раскола среди таджикского народа и стала крепкой основой для достижения национального единства, проявляя историческую чуткость к столпам государственности таджикского народа, сыграла судьбоносную и решающую роль».[5]

Поэтому празднование 20-летия принятия первой Конституции независимого Таджикистана в 2014 г. было отмечено с величайшей торжес­твенностью.

Конституционным судом в честь празднования 20-летия Конституции Рес­пуб­лики Таджикистан проведен ряд мероприятий, его деятельность была направлена на совершенствование основ конституционного правосудия в стране.

Год 2014 для Конституционного суда, образованного в целях обеспечения верховенства и неукоснительного соблюдения норм Конс­титуции, защиты прав и свобод человека и гражданина, знаменателен как год исторический.

Вышедшая в свет книга «Кон­с­титуция основа становления системы национального права» и другие научно- публицистические статьи Пред­се­дателя Конституционного суда М.Махмудзаде, предназначенные для читателей и специалистов в области права, сыграли важную роль в деле обеспечения конституционной культуры общества.

Также было опубликовано более 25 научно-общественных статей судей и сотрудников аппарата Конституционного суда, затрагивающих раз­личные аспекты Конституции и сыгравшие немало­важную роль в установ­лении и укреплении государственности страны.

В этом же году статья секретаря Конституционного суда Рес­публики Таджикистан Каримзода К.М. «Конституция – это сбор­ник поли­тико-право­вых ученый человечества», была удостоена третьего места и дип­лома на республиканском конкурсе, посвященном 20-летию Конс­титуции Республики Таджикистан.

В целях пропаганды норм Конституции среди населения страны, которая систематически проводится Конституционным судом Председатель, судьи и сотрудники аппрата Конституционного суда приняли активное участие и выступили с докладами на заседании Общественного совета Республики Таджикистан, республиканских научно- практических конфе­ренциях, более 53 мероприятиях министерств и ведомств.

Также в честь 20-летия принятия Конституции страны на страницах газеты «Джумхурият» были опубликованы под редакцией Председателя Конституционного суда научно-общественные комментарии к Конституции Республики Таджикистан, сыгравшие огромную роль в деле повышения правовой культуры населения.

Следует также отметить, что принятие конституционного Закона Рес­публики Таджикистан “О Конституционном суде Республики Таджи­кистан” было приурочена к торжеству в честь 20-летия принятия Конс­титуции страны.

26 июня 2014 в соответствии с Программой судебно-правовой ре­формы был принят и введен в действие вышеупомянутый консти­туци­онный закон в новой редакции.

Настоящий конституционный закон, состоящий из 15 глав и 86 ста­тей по своему содержанию на 4 главы и 23 статьи больше прежнего конс­титуционный Закона, который включал в себя 11 глав и 63 статьи

Его принятие свидетельсвует о дальнейшей демократизации социально-политической жизни страны и является логичеким продолжением реализации конституционного принципа разделения власти в Таджикистане, судебно-правоваой реформы и превращения судебной власти, в том числе Конс­­титуционного суда, в надежный механизм защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Это предоставило Конституционному суду и судьям необходимые правовые условия для более эффективного осуществления конститу­цион­ных полномочий.

Несмотря на приобретенные достижения в развитии судебной власти, в Республике Таджикистан в полной мере претворяются цели и задачи судебно-правовой реформы.

С этой целью 5 января 2015 года Указом Президента Республики Таджикистан была утверждена новая Программа судебно-правовой реформы на 2015-2017 годы, которая направлена на укрепление судебной власти, развитие и эффективную деятельность её структур, упрочение сотрудничества судебного органа с другими правоохранительными органами страны, а также исполнение судебных актов.

Таким образом, Конституционный суд, осуществляя свою деятель­ность на основе Конституции Республики Таджикистан, конституционного Закона Рсепублики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» и других нормативно-правовых актов, как и другие важ­ные инс­ти­туты демократической государственности вносит свой неоценимый вк­лад в дело по обеспечению конституционного правосудия, развитию и упро­чению конституционного строя, защите прав и свобод человека и граж­данина. Т.к. в демократическом и правовом государстве представить поли­тическую, экономическую и социальную стабильность государства, слажен­ную и системную деятельности государственной власти без укреп­ления конс­ти­туционной законности, конституционной культуры и правопорядка невозможно.

В этом процессе позиция Конституционного суда день за днем приоб­ретает особое значение, внося неоценимый вклад в реализацию целей и задач государства и общества, усовершенствование государства и государст­вен­ности, построение независимого демократического и справедливого общес­тва в Таджикистане.




 

 

Настоящий web-сайт разработан Гаибовым Парвизом