О Конституционном суде Республики Таджикистан

25 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИИ И КОНСТИТУЦИОННОЙ ЗАКОННОСТИ

В жизни и на страницах политической истории наро­дов и наций происходят важные события, имеющие клю­чевое значение и считающиеся судьбоносными. Такие со­бы­тия, внося изменения в мысли общества отно­си­тельно их судьбы и участи, вносят серьёзные корректировки в сущес­твующую систему государственности. В резуль­тате наци­о­нальные идеи и цен­ности используются и воспринимаются об­ществом с новым качес­твенным содержанием.

Обретение государственной независимости, которое вхо­дит в число та­ких священных и судьбоносных событий для народов и наций, считается новым качественным эта­пом государственности и её развития, бесп­реце­ден­тной фор­мой самоопределения и организации государства в рам­ках опре­делён­ной территории, исторически связанной с дан­ным народом и на­цией, воз­рождением этнического и наци­онального характера и особеннос­­тей, куль­туры и язы­ка, в целом возрождением исторического процесса фор­ми­ро­вания и оживления характера, лица и ценностей народов и  наций.

Она как символ благополучия нации заложила реаль­ную основу в построение государства и государственности, обеспечение безопасности и спокойствия, поли­ти­ческой и социальной стабильности государства, со­вер­шенствование уровня самопознания и самосознания каждого члена об­щества и организации государственной власти и поли­ти­чес­­кой сис­темы страны.

Дек­ларация о суве­­­рени­тете Республики Тад­жикистан от 24 ав­густа 1990 года, Обращение Верховного Совета Рес­публики Таджи­кис­тан от 9 сентября 1991 года «О государ­ственной независимости Республики Таджикистан», Поста­новление Верховного Совета Республики Таджикистан от 9 сентября 1991 года «Об объявлении государственной независимости Республики Таджикистан», Постановление Вер­ховного Совета Республики Таджикис­тан от 9 сентября 1991 года «О внесении изменений и дополнений в Декларацию о суверенитете Республики Таджикистан от 24 августа 1990 года» являются первыми политическими и нормативно-правовыми актами, в которых объ­явлена государственная независимость Республики Таджикистан.

Эти исторические акты составили политическую и правовую основу независимости Республики Таджикистан и создали благоприятную созида­тельную атмосферу для развития всех отраслей политической и социальной жизни общества.

В Декларации о суверенитете Республики Тад­жи­кистан предус­мат­ри­вается, что Верховный Совет Респуб­лики Таджикистан, осознавая историческую ответствен­ность за судьбу народа Таджикистана и национального госу­дарства, ради обеспечения права достойного прожи­вания каждого человека, отражая волю народа Республики Тад­жикистан, торжественно провозгласив независимость Рес­­пуб­лики Таджикистан, выразил волю создать демок­ра­ти­ческое правовое государство.

В этой Декларации впервые наряду с другими важ­нейшими прин­ципами государственности был объявлен принцип разделения властей. В частности, в соответствии с пун­ктом 3 данного акта: «Государственная власть в Рес­пуб­лике Таджикистан осуществляется по принципу её раз­де­ления на законодательную, исполнительную и судеб­ную».

Реализацию теории и практики разделения государст­вен­ной власти, которая занимает особое место в фор­ми­ровании госу­дарст­венности, невоз­можно провести без кон­кретной конституционной реформы и принятия Конс­ти­туции.

Исходя из этого, 6 ноября 1994 года впервые в социально-поли­тической жизни таджикского народа путем все­народного референдума была принята Конс­титуция незави­симого государства Таджикистан. Этот день золотыми бук­вами вписан в историю  таджикского народа как «День Конституции Республики Таджикистан».

Конституция провозглашает народ Таджикистана еди­н­­ст­венным ис­точ­ником государственной власти, оп­ределяет суверенитет, демок­ра­тичес­кую, правовую, свет­скую, унитарную и социальную сущность государства, гаран­тирует права и свободы человека и гражданина, раз­деление власти, сво­бод­ную экономическую деятельность, пл­юрализм мнений, представительную де­мократию с исполь­зованием элементов непосредственной демократии, ко­­то­рые, будучи общепризнанными ценностями, состав­ляют основы совре­менной конституционной практики.

Конституция провозглашает Таджикистан демок­ра­ти­ческим, пра­­­вовым и социальным государством и от­мечает, что государство создаёт ус­ловия, обес­пе­чи­вающие достойную жизнь и свободное развитие каждого че­ловека. Кроме того, человек, его права и свободы признаны высшей цен­ностью, жизнь, честь, достоинство и другие его естест­вен­­­ные права объяв­ле­ны неп­рикосновенными.

Конституция создала реальную основу для правового ре­гу­лиро­вания важнейших государ­ственно-общественных от­но­шений: были созданы соответствующие условия для раз­ра­ботки и принятия законов и других нормативных пра­вовых актов независимого государства.

Конституция предоставила государству и обществу Тад­жикистана воз­­можность заняться созидательной дея­тель­­ностью, где в кратчайшие сро­ки добиться заметных ус­­пехов. Опираясь на культурное и нрав­ственное наследие нации, Таджикистан прев­ратился в страну людей с вы­соко­раз­витым чувством национальной гордости, благодаря чему славный на­род Таджикистана стал крепким и непо­ко­лебимым.

Культура, берущая начало из глубин веков, принесла свои плоды, и эти плоды – свобода, независимость, наци­о­нал­ьное самосознание и дости­же­ни­е нравственной и поли­ти­ческой зрелости, создание справедливого общес­тва.

В стране начали функционировать демократические ин­ституты, обес­печено неуклонное развитие социальной и эко­номической отраслей и обра­зования.

Для прозрачного, эффективного осуществления пол­номочий орга­нов госу­дарственной власти на основе прин­ци­па сдержек и проти­вовесов, впервые в Конституции уста­нов­лена идея государственности – осущест­вле­ние го­судар­ст­­венной власти на основе ее разделения на зако­но­да­тель­ную, ис­пол­­нительную и судебную.

Наряду с правовым регулированием статуса и дея­тельности других ор­ганов государственной власти, в от­дель­­ной главе – главе 8 Конституции под наз­ванием «Суд» рег­­ламентированы место и сущность судебной власти.

В статье 84 Конституции провозглашено, что: «Су­деб­ная власть яв­л­я­е­­тся независимой и осуществляется от име­ни государства судьями. Судеб­ная власть защищает пра­ва и свободы человека и гражданина, интересы государства, организаций, учреждений, законность и справедливость».

Конституцией Республики Таджикистан создана ре­аль­ная пра­вовая база формирования и развития ряда новых государственных и общественно-политических институтов, в том числе Конституционного суда Республики Таджи­кистан как специализированного органа конституционного контроля.

В статье 89 указанной главы Конституции предус­мот­рены сущ­ность и компетенция Конституционного суда, в со­ответствии с которыми Конс­титуционный суд состоит из семи человек, один из которых явля­ется представителем Гор­­но-Бадахшанской автономной области.

Конституция, учитывая правовой статус и высокий у­ро­­­вень ответ­ственности судьи Конституционного суда, пред­ъявляет ряд требований к лицам, подлежащим избранию на эту должность. Так, кандидат, подлежащий пред­став­лению на должность судьи Конституционного суда, должен иметь высшее юридическое образование, быть не моложе 30 лет и не старше 65 лет, иметь профессиональный стаж ра­боты не менее 10 лет.

Компетенция Конституционного суда состоит из сле­ду­ющего:

1) определение соответствия законов, совместных пра­­­во­вых актов Маджлиси милли и Маджлиси намоян­да­гон, правовых актов Маджлиси мил­ли, Маджлиси намоян­дагон, Президента, Правительства, Верховного Суда, Выс­ше­го эко­но­мического суда и других госу­дарственных и об­щест­вен­ных органов, а также не вступивших в законную си­лу до­говоров Тад­жикистана Конституции;

2) разрешение споров между государственными орга­нами отно­си­тельно их компетенции;

3) исполнение других полномочий, определяемых Ко­н­с­титуцией и законами.

Впоследствии, с внесением изменений и допо­лнений в Кон­­­с­ти­­туцию от 22 мая 2016 года, были изменены требо­ва­ния для избира­емых на должность судей Конституционного суда. В том числе:

«На должность судьи Конституционного суда изби­ра­ется лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Рес­публики Тад­жикистан, выс­шее юридическое образо­ва­ние и профессиональный стаж работы не менее 7 лет…

Лицо, впервые избранное на должность судьи Конс­ти­ту­­цион­ного су­да, приносит присягу на сессии Маджлиси мил­ли».

Согласно Конституции, акты Конституционного суда яв­ляются око­н­­чательными, что свидетельствует о высоком мес­те и положении дан­ного упол­­­номоченного органа госу­дарственной и судебной власти.

Такое положение Конституции требует, чтобы прини­маемые нор­ма­тив­ные правовые акты законодательных, ис­полнительных, судебных и дру­гих государственных и об­щественных органов соответствовали Конс­титуции.

Таким образом, история Конституционного суда Рес­публики Тад­жи­­кистан тесно связана с новейшей историей таджикского народа, и его соз­дание берет свое начало от Государственной независимости и принятия Кон­с­титуции Республики Таджикистан.

Следует отметить, что институт конституционного кон­т­роля в Рес­публике Таджикистан возник в 1990 году с уч­реждением Комитета конститу­ционного надзора Рес­пуб­лики Таджикистан, создание которого было про­дик­товано потребностями общественного и государственного раз­ви­тия, а так­же необходимостью создания новейшего инс­ти­тута в системе органов го­сударственной власти. Наз­ванный комитет осу­ществлял надзор в сфере соб­лю­­­дения и реали­зации норм Конституции и впос­ледствии сыграл су­щес­т­вен­ную роль в учреждении Конс­титу­ци­онного суда Рес­­публики Таджи­кистан.

История функционирования Конституционного суда Ре­с­­публики Та­д­­жикистан начинается с Указа Президента Рес­­публики Таджикистан от 15 мая 1995, № 238 «Об орга­ни­зационной деятельности Консти­туционного су­­­­да Рес­пуб­лики Таджикистан» и конституционного Закона Рес­пуб­лики Тад­­­жи­кистан от 3 ноября 1995 года № 84 «О Конс­ти­ту­ционном суде Рес­пу­б­лики Таджикистан».

В дальнейшем был принят ряд нормативно-правовых актов Респуб­лики Таджикистан, в частности Постановление Правительства Республики Таджикистан  от 26 мая 1997 года № 234 «Об утверждении описания и образ­цов спе­ци­альной формы одежды и установлении образца нагрудного знака судей Конституционного суда Республики Таджи­кистан», конституционный Закон Республики Таджикистан от 6 августа 2001 года № 30 «О судах Рес­пуб­лики Таджи­кистан» и «Положение о порядке присвоения квалифи­ка­ци­он­ных классов судьям судов Республики Таджикистан», ут­вержденное Ука­зом Президента Республики Таджикистан от 15 октября 2008 года № 551, ко­то­рые сыграли важную роль в организации деятельности Конституционного суда и его судей.

На этой основе постановлением Маджлиси Оли Рес­­­публики Тад­жи­­кистан от 7 апреля 1995 года впервые Ша­рипов Х.Х. был избран Пред­се­дателем, а Алиев З.М. —  за­мес­тителем Председателя Консти­ту­ционного суда Рес­публики Таджикистан. Затем постанов­лениями Маджлиси Оли Рес­­публики Таджикистан от 4 ноября 1995 года и от 3 фев­раля 1996 года Аб­дуллаев А.А., Мукбилшоев Б.М, Назаров М.Н., Са­фарова Н.Д. и Эмомов Н.Э. были избраны судьями Кон­сти­ту­ци­онного суда Республики Таджикистан.

В дальнейшем, по представлению Президента Рес­пуб­­­ли­ки Таджикистан, Смеянова Л.А. (2000), Абдуллаев Л.И. (2002), Камилова Х.Р. (2003), Каримзода К.М. (2008), Гул­зор М.А. (2009), Хошимзода Д.Д. (2015), Аб­ду­рахим­зода Д.Р. (2018), Шарифзода А.Н. и Джам­шедзода Дж.Н. (2019) пос­­та­нов­лениями Маджлиси милли Маджлиси Оли Респуб­ли­ки Тад­жи­кистан были избраны судьями Конститу­цион­но­го суда.

В последующие годы ряд известных правоведов ст­раны: Абдуллоев Ф.А. (1996-2000), Солехов М.С. (2000-2003), Ализода З. (2003-2006), Ход­жа­ев И. (2006-2009), Мах­мудзода М.А. (2009-2019) занимали должность пред­се­дателя Конститу­ци­он­ного суда Рес­публики Таджикистан, Мус­тафакулов Ш.М. (2000-2005), Фатхиллоев С. (2005-20 06) и Назаров М.Н. (2006-2013) – за­мес­тителей Предсе­да- теля Конституционного суда Республики Таджикистан.

С 17 мая 2015 года по настоящее время К. Каримзода явл­яется заместителем председателя Конституционного су­да Рес­публики Таджи­кис­тан.

Следует отметить, что в период деятельности Конс­ти­­туционного су­да некоторые из судей, в том числе Ход­жаев И. (2006-2009), Мустафокулов Ш.М. (2000-2005), Эмо­мов Н.Э. (1996-2001), Сафарова Н.Д. (1995-2000), Сме­янова Л.А. (2000-2003), Камилова Х.Р. (2003-2007),  Мукбилшоев Б.М. (1995-2009), Абдуллоев А.А. (1996-2003; 2005-2015), Гулзор М.М. (2009-2019) заслуженно ушли в отставку и на пенсию.

Большинство из них являются членами Научно-кон­сультативного со­­вета при Конституционном суде Респуб­лики Таджикистан, и их богатый опыт работы широко ис­пользуется Конс­титуционным судом в практической де­я­тель­ности при обеспечении верхо­венства Конституции и кон­сти­ту­цион­ной законности.

Ушли из жизни Шарипов Х.Х., Солехов М.С., Смея­нова Л.А., Фат­хиллоев С., Назаров М.Н., Зоирзода Ш.Ю. и Мукбилшоев Б.М. (вечная им память).

С 29 марта 2019 года по сей день Конс­титуционный суд Республики Таджикистан возглавляет Ашурзода А.А. – из­­вестный и заслуженный юрист, ранее работавший на ру­ко­­­водящих дол­жностях Вер­ховного Суда и Высщего эконо­мического суда Рес­публики Таджикистан.

С учётом статьи 89 Конституции в статье 1 консти­ту­ци­онного За­кона Республики Таджикистан «О Консти­ту­ци­онном суде Республики Тад­жикистан» опре­делена сущ­ность данного органа государственной и судеб­ной власти, в со­­ответствии с которой:

«Конституционный суд Республики Таджикистан яв­ля­­ется незави­симым органом судебной власти по кон­ст­и­ту­ционному надзору, учреж­денным в целях обеспечения вер­ховенства и непосредственного действия норм Консти­ту­ции Республики Таджикистан».

Такое положение вытекает из требования статьи 10 Ко­н­­с­­титуции Республики Таджикистан, в соответствии с ко­­­торым «Конституция Тад­жи­кистана обладает высшей юри­дической силой, её нормы имеют пря­мое действие. За­ко­­ны и другие правовые акты, противоречащие Конс­ти­ту­ции, не имеют юридической силы».

Защита Конституции, обеспечение её верховенства на те­рритории го­­сударства, а также защита прав и свобод че­ловека и гражданина пре­до­пределили, чтобы в Республике Тад­жикистан, как демократическом и пра­во­вом госу­дар­стве, был учреждён специализированный, ком­петентный, не­за­­ви­си­мый и беспристрастный орган, на который возло­жена важная задача в сфе­ре конституционного контроля.

Более того, в Конституции нашли отражение важ­ней­шие поли­тико-эко­номические, социально-культурные воп­росы общества, опре­делены ос­нов­ные права, свободы и обя­занности человека и гражданина, порядок учреж­дения и ком­петенция высших государственных органов, админис­тративно-территориальное устройство государства, компе­тен­­ция цент­раль­ных и местных органов государственной власти. По этим признакам Кон­­с­­титуция имеет высшую юри­дическую силу, а законы и другие нор­мативные правовые акты должны приниматься на основе её норм.

Данный принцип позволяет создать в обществе еди­ную взаи­мо­св­язанную и непротиворечивую атмосферу, ко­торая в свою очередь пред­шествует созданию необходи­мых ус­ловий для ускоренного развития поли­ти­ческой, эконо­мической, социальной и культурной жизни страны и обес­пе­чения прав и свобод человека и гражданина.

Конституционный суд Республики Таджикистан как важ­­нейшее яв­ле­ние правового и демократического госу­дар­ства и специали­зи­рованный ор­ган конституционного кон­троля в короткий срок своей дея­тельности дока­зал свою не­об­ходимость и важность, сыграв заметную роль в деле за­щи­ты прав и свобод человека и гражданина.

Так, Конституционный суд, несмотря на короткий срок своей дея­тельности, своим первым постановлением от 26 марта 1996 года признал неконституционным Указ Пре­зидиума Верховного Совета Республики Тад­жи­кистан от 15 ноября 1993 года, № 134 «О приостановлении дей­ствия ста­тей 6, 28, 48, 49, 53, 53¹, 85, 90, 92, 97, 221¹ и 221² Уголовно-про­цес­суального кодекса Республики Таджикистан», ко­торый запрещал об­жало­вание в суде ареста или продления срока содержания под стражей и судебной про­верки обос­нованности ареста. Это постановление Консти­туционного су­­да да­ло гражданам возможность беспрепятственного об­ра­­щения в суд по ука­за­н­ным вопросам.

Также Постановлением Конституционного суда Рес­пуб­лики Тад­жи­­кистан от 16 октября 2001 года «Об опре­делении соответствия Конс­титуции Республики Таджи­кис­тан части 1 статьи 303 и части 1 статьи 337 Граж­данского процессуального кодекса Республики Таджи­кистан», сог­ласно которым стороны и другие лица-участ­ники процесса лишались пра­ва обжалования и опротестования решений и оп­ределений Вер­ховного Суда Республики Таджикистан, вы­­не­­сенных при рассмотрении дел по первой инстанции, были признаны неконституционными и ут­ратили силу.

Данное постановление предоставило сторонам и дру­гим участ­ни­кам процесса право обжалования и принесения кас­­сационного про­теста на ре­шения и определения Вер­хов­ного Суда Республики Тад­жи­кистан при рас­с­мот­рении дел в первой инстанции.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон ещё 31 мая 2002 года, затрагивая вопросы развития и усо­вер­­шенствования судебной вл­а­с­ти, на встрече с работ­ни­ка­ми правоохранительных органов, военных струк­тур и су­деб­ной системы отметил: «Сегодня обществу необходима силь­­ная и над­ёжная судебная защита, и это может обес­пе­чить именно тот суд, который действительно является мощ­ным и беспристрастным».

Дальнейший ход политической и социальной жизни Тад­жи­кис­тана доказал правильность высказывания главы государства.

Вся 25-летняя деятельность Конституционного суда по обеспе­че­нию вер­ховенства Конс­титуции и защиты прав и свобод человека и граж­да­нина сви­детельствует о том, что раз­витие института конституционного кон­троля не­раз­рывно связано с развитием национальной государ­ственности не­за­­ви­­­си­мого Таджи­кистана, и его деятельность сочетается с пр­и­оритетными цел­­ями и задачами общества.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем выс­туп­лении в честь 15-летия принятия Конс­титуции, говоря о Консти­ту­цион­ном суде, отметил, что: «В су­дебной системе страны особое место занимает Консти­ту­ционный суд, одна из первоочередных задач которого зак­лючается в обеспечении верховенства Конституции в сис­теме нормативно-правовых ак­тов. Поэтому в условиях де­мократического и правового государства Конс­титуцион­но­му суду следует усилить свою работу по обес­печению кон­сти­­ту­ционной справедливости и верховенства Конс­ти­­туции»[1].

Дальнейшее развитие судебной власти связано с ука­заниями и по­ру­чениями Президента Республики Таджи­кистан Эмомали Рахмона, выс­ка­зан­­ными в его Послании Мад­жлиси Оли Республики Таджикистан от 20 ап­реля 2006 го­да.

В своем Послании Президент Республики Таджи­кис­тан отметил, что «с целью дальнейшего совершенствования деятельности правоох­рани­тель­ных органов и военных структур считаю необходимым осу­ществление сле­дующей работы:

Первое. Для более полного и эффективного исполь­зо­вания воз­мож­нос­тей конституционного надзора необходимо усовершенствовать ком­петен­цию и полномочия Конститу­ци­онного суда.

Второе. С целью развития и дальнейшего совершен-ст­во­вания су­деб­­ной власти страны Конституционному суду, Верховному Суду, Высшему эко­­номическому суду и Совету юстиции необходимо совместно с соот­вет­ст­ву­ющими госу­дарственными органами разработать и пред­ставить прог­рамму судебно-правовой реформы Республики Таджи­кис­тан с учетом се­год­няш­них реалий страны»[2].

На основании данного Послания главы государства бы­­ла раз­ра­бо­тана Программа судебно-правовой реформы в Рес­публике Таджи­кистан и ут­вер­ждена Указом Президента Республики Таджикистан от 23 июня 2007 го­да за № 271.

В соответствии с данной Программой с целью осу­щес­твления су­деб­­­­­ной реформы было реализовано мно­жес­тво мероприятий, которые внесли ве­сомый вклад в раз­витие судебной власти.

В части второй данной Программы отмечено, что «од­ной из глав­ных ценностей Конституции суверенного Тад­жикистана является вер­хо­вен­ство и непосредственное дей­ствие её норм. С целью обеспечения этих цен­но­стей и за­щиты Конституции был создан Конституционный суд, бо­лее чем дес­­ятилетняя деятельность которого доказала необ­хо­димость и значение это­го органа для новой таджикской госу­дар­ственности, а также показала, что для прогресса и раз­вития общества не­обходимо укрепление статуса и роли Кон­с­титуционного суда.

Учитывая опыт и практику деятельности Конс­титу­ционного суда Рес­публики Таджикистан, а также коренные из­менения, произошедшие в те­чение последних лет в со­циально-политической жизни страны, необходимо расши­рить полномочия Конституционного суда пос­редством дачи заклю­чения по проектам изменений и дополнений, вно­симых в Конституцию, а также по проектам законов и другим вопросам, выносимым на всенародный референдум.

Необходимость дачи заключения Конституционным су­дом по про­ектам о внесении изменений и дополнений в Кон­ституцию, а также по воп­ро­сам, выносимым на все­народный референдум, обусловлена тем, что эти пред­ло­жения должны соответствовать принципам и основным цен­ностям Конс­титуции».[3]

Для достижения названных целей, а также полного и эф­фек­тивного осуществления конституционного контроля в Рес­публике Тад­жикистан были усо­вершенствованы пол­номочия Конституционного суда, и 20 марта 2008 года вне­сены соответствующие изменения и дополнения в конс­ти­туционный За­кон Республики Таджикистан «О Консти­ту­ци­­онном суде Республики Тад­жи­кистан», на основании чего был расширен круг субъектов обращения в Кон­­с­титу­ци­он­ный суд.

Кроме того, были усо­вершенствованы полномочия Конституционного суда Республики Тад­жи­­кистан в час­ти то­го, что он опре­деляет соот­ветствие Кон­ституции Ре­с­­­пуб­­ли­ки Таджикистан проектам изменений и до­пол­нений, вно­симых в Конституцию Республики Тад­жи­­кистан, проектам за­­конов и других вопросов, предс­тав­ляемых на все­на­род­ный референдум.

Кроме  того, «Консти­ту­цион­ный суд Республики Тад­жи­кистан расс­матривает воп­росы о нарушениях консти­ту­ци­онных прав и свобод граж­дан по примененным или подлежащим применению зако­нам и другим правовым актам в конкретном право­от­ношении, а также определяет соот­ветствие Конституции Рес­публики Таджикистан за­кона, другого правового акта и ру­ко­­водящих разъяснений Пле­нумов Верховного Суда Республики Тад­жи­кис­тан, Выс­шего экономического суда Республики Тад­жи­кистан, при­мен­ённых су­­дом в их отношении в кон­кретном деле, в пор­яд­ке, определённом насто­ящим консти­туционным Зако­ном».

Таким образом, граждане Республики Таджикистан по­­­­­лу­чили пра­во об­ращаться в Конституционный суд по воп­росам, предусмотренным конс­титуционным Законом.

Суды и судьи Республики Таджикистан приобрели пра­­­­­во обраще­ния в Конс­титуционный суд Республики Тад­жи­­­кистан по воп­­росам опре­деления соот­ветствия Кон­сти­ту­ции Респуб­лики Тад­жикистан закона, дру­гого пра­во­вого акта и руко­вод­ящих разъяснений Пленумов Вер­­хов­ного Су­да Респуб­лики Таджикистан, Высшего эконо­ми­чес­кого суда Рес­пуб­ли­ки Таджикистан, примененных или под­лежащих приме­нению судами в конк­ретном деле.

Уполномоченный по правам человека также признан суб­ъектом обращения в Конституционный суд.

Внесённые изменения и дополнения в конс­ти­туционный Закон свидетельствуют о заметном месте Конс­ти­туционного суда в системе го­су­дарственной, в том числе су­дебной власти, приверженности госу­дарства Тад­жикистан об­щепризнанным ценностям, а также о развитии де­мокра­тических институтов в Республике Таджикистан.

С внесением изменений и дополнений в конститу­ци­о­н­­­ный Закон Рес­публики Таджикистан «О Консти­ту­цион­ном суде Республики Тад­жи­кистан» заметно возросло коли­чес­тво заявлений и жалоб, пред­ставлений и ходатайств раз­личных органов и граждан в Консти­ту­ционный суд.

Акты Конституционного суда сыграли важную роль в деле упрочения Конституции, конституционной законности и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Так, Постановлением Конституционного суда Респуб­лики Тад­жикистан от 20 января 2005 года «Об определении со­ответствия статьи 181 Хозяйственного процессуального ко­декса Республики Таджикистан статьям 17, 19 и части 2 статьи 88 Конституции Республики Тад­жикистан» статья 181 Хоз­яйственного процессуального кодекса Респуб­лики Таджикистан в части непредоставления сторонам и другим участ­­никам процесса права принесения жа­лобы на всту­пившие в законную силу решения и постановления эко­но­ми­ческих судов была признана не соответствующей Конс­титуции.

В дальнейшем стороны и другие участники процесса при­обрели пра­во принесения жалобы на вступившие в за­конную силу решения и пос­та­нов­ления экономических судов.

Конституционный суд, рассмотрев ходатайство граж­да­нина Бо­бое­ва Дж. об определении соответствия абзаца вось­­мого части 2 статьи 42 Уго­ловно-процессуального ко­дек­­са Республики Таджикистан статьям 17 и 21 Кон­с­титу­ции Республики Таджикистан, своим постановлением от 15 мая 2012 года обратил внимание Министерства внутренних дел Рес­публики Тад­жикистан и Генеральной прокуратуры Республики Тад­жикистан на неу­кос­нительное соблюдение требований статьи 18 Конс­титуции, согласно кото­рой «Ник­то не может быть подвергнут пыткам, жестокости и бес­че­ловечному об­ра­щению».

Также Суд обязал вышеупомянутые органы при рас­крытии прес­туп­­лений о применении пыток принимать соот­ветствующие меры в отно­ше­нии лиц, совершивших данное прес­тупление, вплоть до привлечения их к уго­ловной ответ­ственности.

Следует отметить, что Специальный докладчик ООН по вопросу о пыт­ках и других жестоких, бесчеловечных или уни­­­жающих достоинство ви­дах обращения и наказания гос­по­жа Хуана Е. Мендес во время рабо­чего ви­зита в Респуб­лику Таджикистан на встрече с руководством Конс­титу­ци­онного суда, имевшей место 11 мая 2012 года, затрагивая воп­­­росы приме­нения пыток и других жестоких, бес­че­ло­вечных или унижающих досто­ин­ство видах обращения и на­казания, дала высокую оценку вкладу Конс­титу­цион­но­го су­да в дело пресечения и устранения имеющихся слу­чаев при­­мен­ения пыток.

Также были приняты другие судебные акты, которые сыг­­рали важ­ную роль в принятии законов и других норма­тивных правовых актов, соот­вет­ствующих нормам Консти­туции страны, тем самым обеспечивая защиту прав и свобод человека и гражданина.

Так, Конституционный суд, рассмотрев дело по хода­тай­ству граж­да­нина Тураева М.М. «Об определении соот­ветствия пункта 4 Правил про­ве­­дения аттестации и регис­трации патентных поверенных Республики Тад­жи­кистан от 9 июня 2009 года № 25 части второй статьи 12, частям первой и в­то­­рой статьи 35 Конституции Республики Тад­жикистан», своим пос­танов­ле­нием от 28 марта 2013 года приз­нал пункт 4 Правил как фактор, ограни­чи­ваю­щий конс­ти­туционные права лица на свободу пред­при­ни­мательской дея­тель­ности, труд и выбор профессии, проти­воре­ча­щим пе­ре­численным стат­ьям Кон­ституции.

Конституционный суд также при рассмотрении дела по хода­тайству граж­данки Саидовой Н.А. «Об определении со­ответствия части 2 статьи 363 Уго­­ловно-процессуального кодекса Республики Таджи­кис­тан по вопросам об­жа­лования и опротестования определений (поста­новлений) об избра­нии, из­­ме­нении или отмене мер пресечения, выне­сенных в ходе судебного раз­би­рательства, статьям 5, 14, 18 и 19 Кон­с­ти­ту­ции Республики Тад­жикистан», от­метил, что любой пор­ядок, огра­ничивающий права участников уголовного про­цесса на защиту своих процессуальных прав, в том чис­ле на обжа-лование су­дебных актов, рассматривается как ог­раничение гарантий на судебную за­щиту и права обра­щения в органы государства, установленных Консти­ту­ци­ей, зако­­на­­ми и процессуальным законодательством Республики Тад­­­жи­кис­тан.

В связи с этим Конституционный суд своим поста­нов­лением от 27 сен­тября 2013 года признал часть 2 статьи 363 настоящего Кодекса не соот­­ветствующей вышепер­ечис­лен­ным статьям Консти­туции.

Проблема социального обеспечения человека и граж­данина яв­ля­ется одной из важнейшей конституционных гарантий, и государство удел­яет особое внимание со­вершенствованию социального положения и бла­го­сос­тояния народа и постоянно занимается повышением уровня социаль-ного обеспечения, так как в соответствии со статьёй 39 «Каждому гарантируется социальное обеспечение в ста­рости, в случаях болезни, инвалидности, утраты тру­доспо­собности, потери кормильца и в других случаях, опреде-ляемых законом».

Так, Конституционный суд, рассмотрев дело по хода­тайству граж­дан Хурамова З.Н. и Хасанова Дж.К. «Об опре­делении соответствия чет­вер­того абзаца части 4 статьи 59 За­­кона Республики Таджикистан от 12 января 2010 года № 595 «О страховых и государственных пенсиях» и первого абзаца рас­поряжения Агентства социального страхования и пен­сий при Прави­тель­стве Республики Таджикистан от 30 ян­варя 2017 года, № 6 «О полном пе­реходе на новую сис­тему пенсионного обеспечения граждан и порядка назна­чений пенсий с 1 января 2017 года» статье 39 Конституции Рес­публики Таджикистан», своим постановлением от 8 де­ка­бря 2017 года названный абзац Закона признал соот­вет­ст­ву­ющим Конституции.

Несмотря на это, Конституционный суд в органи­за­цио­нных основах об­яза­тель­но­го профессионального пен­сион­но­го страхо­ва­ния, ус­тановленного Законом Республики Тад­­жи­кис­тан «Об обяза­тельном профессиональном пен­си­он­­ном страхо­ва­нии», в вопросах накопления профес­сио­­наль­ной пенсии выя­­вил сложности, которые должны были бы найти своё  правильное ре­ше­ние с момента введения в дей­ст­вие указанного Закона до 1 января 2017 го­да. 

 В случае не нахождения правильного решения дан­но­го вопроса, число лиц, имеющих право на про­фес­сио­наль­ную пенсию, будет увели­чи­ват­ься, и это обстоятельство может привести к нарушению гарантий социаль­ного обес­печения лиц, имеющих право на профессиональную пен­сию.

  С учетом указанных обстоятельств, Правительству Рес­­пуб­ли­ки Тад­жикистан  и Агентству социаль­ного стра­хо­ва­ния и пенсий   с цел­ью ус­транения трудностей, связанных с обстоятельствами при­менения обяза­тель­ного профессио­нального пен­сион­ного страхо­ва­ния и механиз­ма реализации Закона Республики Таджи­кис­тан «Об обяза­тель­ном профес­сиональном пен­сион­ном страхо­ва­нии», возникших в воп­росе накопления профессиональных пенсий, необхо­димо принять неза­мед­ли­тельные меры. 

Также Агентству социаль­ного стра­хо­ва­ния и пенсий при Прави­тел­ь­стве Республики Таджикистан совместно с Го­сударственным унитар­ным пред­­приятием «Роҳи оҳани Тоҷикистон» с целью обеспечения консти­ту­ци­онных га­рантий гражданам Хурамову З.Н. и Хасанову Дж.К. и другим ра­бот­никам сферы на профессиональную пенсию, принять соответ­ствующие меры.  

В этот период в деятельности Конституционного суда проблема об­еспечения конституционной гарантии гражданам страны на пред­при­ни­ма­тель­скую деятельность занимала осо­бое место. Суд для защиты названной га­рантии гражданам, на­равне с конституционным делом о хода­тайстве Тураева М.М. (Об опреде­лении соответствия пункта 4 Правил ат­тестации и ре­гис­трации патентных поверенных Рес­публики Таджикис-тан от 9 июня 20­09 года № 25 и вне­сен­ных из­менений в него от 25 сентября 2012 го­да № 92 части вт­орой статьи 12 и частям первой и второй статьи 35 Конс­титуции Республики Таджикистан), рассмотрев другие дела, внес свой вклад в ре­али­зацию наз­ван­ной конституционной га­ран­тии.

Так,  Конституционный суд, рассмотрев  дело по хода­тай­­ству ге­не­рального директора Общества с ог­раниченной ответственнос­тью «Над­жот» го­рода Исфары Исо­ма­ди­новой Н. «Об определении соот­вет­ствия четвер­того, че­тыр­над­ца­того и сем­надцатого абзацев пун­кта 2.4, пун­кта 4.1, первого, вто­рого и седь­мого абзацев пункта 4.4 Устава Го­судар­ственного унитарного пред­­приятия «Автомобильный транс­порт и логистическое обслужива­ние», утвержденного рас­поряжением Минис­терства тран­спорта Республики Тад­жи­кистан от 13 февраля 2013 года, № 32 статье 12 Конс­титуции Республики Таджикистан» отметил, что госу­дар­ство отно-сится к свободной предпри­ни­мательской дея­тельности, как важ­ному способу развития и укрепления эко­номики страны, содействия со­циальному положению и бла­госос­тоя­нию народа, создания рабочих мест с соот­вет­ствующей зарплатой, увеличения производства и осу­ществления раз­личных видов работ и услуг, и посредством нор­мативных правовых актов ограничение и пре­пят­ст­вование за­конной деятельности субъектов права, способ­ствующих развитию эко­но­мики и являющихся важной частью развития рыночных экономических отношений, ст­рого запрещает.               

В связи с чем Конституционный суд в своем поста­нов­ле­нии особо отметил, что принятие нормативного право­вого акта и предусмотренных в нем порядка, условий и обс­то­ятельств, а также функций, не соответствующих за­коно­дательству, которые могут стать препятствием развитию свободной эко­номической деятельности, и в общем хозяй­ст­во­вания, а также ограничением и нарушением самос­то­я­тельности хозяй­ствующих субъектов, создающих преи­му­щества и благоприятные усло­вия отдельным хозяй­ст­ву­ю­щим субъек­там, а также могут привести к ограни­че­нию кон­куренции, не допускается.           

Исходя из этого, Конституционный суд Республики Тад­­­жи­кис­тан своим постановлением от 26 сентября 2016 го­да признаёт названные аб­­зацы Ус­тава Государ­ственного уни­­тарного предприятия «Авто­мо­биль­ный тран­спорт и ло­гис­ти­ческое обслу­жи­вание» не соответ­ст­вую­щи­ми статье 12 Кон­ституции Республики Таджикистан.

Как  уже было отмечено, 20 марта 2008 года были вне­­­сены со­от­вествующие изменения и дополнения в Кон­сти­туционный закон Рес­пуб­лики Таджикистан «О Кон­сти­ту­ци­онном суде Республики Таджи­кис­тан», где в компе­тен­ции Конституционного суда возложили вопрос об опре­де­лении соответствия проекта изменений и дополнений, вно­симых в Конституцию, проекта законов и других воп­росов, представляемых на всенародный  ре­фе­рендум, Кон­с­титу­ции.

С учетом данных изменений и дополнений в январе 2016 года Мад­­ж­­лиси намояндагон Маджли­си Оли Респуб­ли­­ки Таджикистан с пред­с­тав­ле­нием «Об определении со­ответ­ствия проекта изменений и допол­нений, вно­си­мых в Кон­сти­ту­цию Республики Таджикистан, Конститу­ции Рес­пуб­лики Таджикистан», обратился в Конституционный суд Рес­публики Таджи­кис­тан, который отметил, что изменения и до­полнения, пред­ложенные в Кон­ституцию, отражают рас­ширение и укрепление демок­ра­тических процессов в стра­не, развитие таджикского общества и повы­шение его эко­но­мического и социального положения, основной целью ко­то­рых является создание условий, обеспечивающих дос­той­ную жизнь и свободное развитие каждого человека. 

Необходимость внесения изменений и дополнений в Кон­с­­титуцию так­­же связана с конкретизацией ее норм, в част­ности, формы прав­ления Рес­публики Таджикистан, воп­росов, касаю­щихся граж­данства, деятельности об­щест­вен­ных объединений, ответст­вен­­ности ро­дителей, избрания и наз­на­че­ния членов Маджлиси милли и депутатов Мад­жлиси намояндагон, тол­кования  Консти­туции, полномо­чий Пре­зи­дента Республики Тад­жикистан, от­ветственности членов Пра­вительства и судей. Они направлены на даль­нейшее ук­репление основ кон­с­титуционного строя Республики Тад­жи­кистан, в частности, на со­вер­шенствование защиты прав и свобод чело­века и граж­данина.

Проект изменений и дополнений в Конституцию Рес­публики Тад­жи­­кистан состоял из сорока пунктов.

Конституционный суд, впервые в своей истории рас­­смотрев пред­с­тав­ле­ние Мад­­жлиси намояндагон Маджли­си Оли Республики Таджи­кис­тан, своим постановлением от 4 фев­раля 2016 года признал проект из­менений  и до­­­пол­не­ний, вносимых в Конституцию Республики Таджикистан,  соот_­­вет­ст­вующим Конституции.

Данное постановление стало основой для назначения референдума со стороны Мад­­жлиси на­мояндагон и сыграло особую роль в совер­шен­ст­вовании основ конституционного строя.

Следует отметить, что определения, вынесенные Конс­­­ти­­­туци­онным судом, также внесли неоценимый вклад в де­ло упрочения консти­туционной за­конности. Определения кон­ституционных судов об отказе в возбуждении консти­туционного судопроизводства являются одним из основных су­дебных ак­­­тов органов конституционного контроля раз­ных ст­ран, в том числе и Кон­­ституционного суда Рес­пуб­лики Тад­жикистан.

Наряду с отказом в возбуждении конституционного су­до­­произ­вод­ст­ва, т.е. выражении правовой позиции суда, сос­тоящей из реко­мендаций и по­ручений, исполнение их яв­ляется обязательным для всех соответствующих ор­ганов. Также они являются важнейшим способом разъяснения заявителям пу­ти разрешения их споров, тем самым оказы­вая неоценимое содействие в их рас­смотрении.

Например, Конституционным судом в определении от 7 января 2013 года в части отклонения ходатайства граж­данина Джураева Н.Х. и его пол­номочного представителя адвоката Вохидовой Ф.М. «Об определении соот­ветствия статьи 47 и части 1 статьи 89 Уголовно-процессуального ко­дек­са Республики Таджикистан статьям 14 и 20 Конс­ти­ту­ции Республики Тад­жи­кистан» заявителю был разъяснён порядок устранения проти­воречий в пра­вовых актах, отмечено, что ни одна статья УПК Республики Таджи­кистан, в том числе и часть 1 статьи 89 настоящего Кодекса, не должна толковаться в ущерб принципа всестороннего, пол­ного и объективного ведения следствия, пре­дусмот­рен­ного статьёй 21 УПК Республики Тад­жикистан. В про­тив­ном слу­­чае участники уголовного процесса вправе об­жа­ло­вать такие действия упол­номоченного органа в уста­нов­ленном законом порядке.

В определении от 4 марта 2013 года об отказе в воз­буж­дении конс­ти­­ту­ционного судопроизводства по ходатай­ству Председателя Управ­ления АОО «Сохибкорбанк» «Об опре­делении соответствия статьи 332 Граж­дан­с­кого про­цессуального кодекса Республики Таджикистан статьям 19 и 88 Кон­с­­титуции Республики Таджикистан», разъяснены зая­вителю порядок офи­ци­аль­ного толкования законов и пу­ти разрешения спора.

Также Конституционный суд своим определением от 22 мая 2018 го­да отказал в возбуждении конституционного су­допроизводства по хо­да­тай­ству гражданина Джураева С. «О несоответствии Конституции Рес­­публики Тад­­­жикистан треть­его абзаца части 1 статьи 35 Закона Рес­пуб­лики Тад­жи­кис­­тан «О ликвидации кредитных организа­ций» и его от­мене» в связи с не обнаружением неопределённости в воп­росе соот­ветствия Конституции по­ложения оспари­вае­мого закона и не вхождением в компетен­цию Конститу­ци­он­ного су­да рассмотрения вопроса об оп­ределении соответствия меж­ду ука­за­н­ными положе­ниями Гражданского кодекса и Закона.

Одновременно Конституционный суд в ходе изу­чения хода­тайства установил неясность и разночтения поло­жений второго пункта час­ти 1 статьи 65 Гражданского ко­декса во взаимосвязи с частью 1 стат­ьи 35 Закона Рес­пуб­ли­ки Та­д­жи­кис­тан «О ликвидации кредитных орга­низа­ций» гра­ж­­данами-вк­ладчиками, что, в свою очередь, на практике  преп­­ятствует осуществлению над­лежащим образом защиты кон­ститу­цион­­ных прав и интересов человека на соб­ст­венность.

В связи с чем Маджлиси Оли Республики Таджи­кис­тан по­ручено, чтобы  с учётом существующей мировой прак­­тики и с целью за­щи­ты консти­ту­цион­ных прав и ин­те­ресов граж-дан-вкладчиков на собст­вен­ность, перес­мотреть второй пункт части 1 статьи 65 Гражданского ко­декса и часть 1 статьи 35 Закона Республики Таджи­кис­тан «О лик­ви­­дации кредитных организа­ций».

Таким образом, Конституционный суд, принимая не­пос­­ред­ственное учас­тие в развитии и усовершенствовании пра­вовой системы страны, в своем пос­­тановлении и опре­делении оценивает материальное право и уделяет осо­бое внимание развитию процессуального права и отмечает, что отсутствие про­­цедуры реализации норм материального права не может стать основанием и при­чиной неисполнения положения Конституции. Такая практика содей­ст­вует тому, что общие и отраслевые принципы права, верховенство Конс­­ти­туции и непосредственное действие ее норм, кото­рые направлены на за­щиту прав человека и гражданина, в том числе права лица на судебную за­щиту, най­дут своё ре­альное исполнение и истинное назначение.

В Таджикистане только суд наделён правом рас­смот­рения дел и ра­з­­­­­решения различных споров, выноса при­говора, решения и постановления от имени государства. Осу­ществляя правосудие, защищая права и свободы че­­ло­века и гражданина, суд тем самым обеспечивает гарантию каж­­­дого на су­деб­­ную защиту. Определяя соответствие зако­нов и других правовых актов Кон­с­титуции, обеспечивает, таким образом, верховенство Конституции и за­ко­­нов, ока­зывает содействие в деле развития и укрепления общест­вен­ного пра­вопорядка.

В целях дальнейшего осуществления судебно-пра­во­вой реформы в ст­­ране на основании посланий Президента Рес­публики Таджикистан к Мад­ж­лиси Оли Республики Тад­жикистан от 15 апреля 2009 года и 24 апреля 2010 го­да была раз­работана Программа судебно-правовой реформы на 2011-2013 годы, утверждённая Указом Президента Респуб­лики Таджикистан от 3 ян­варя 2011 года № 976.

В данной программе, наряду с другими вопросами ре­формирования судебно-правовой системы, также была пре­дусмотрена разработка Консти­туционного закона Респуб­лики Таджикистан «О Конституционном суде  Рес­публики Таджикистан» в новой редакции, так как Конституционный суд является неотъемлемой частью государственной и су­дебной власти, и, естест­вен­но, его деятельность в связи с раз­витием государства и общества, ук­ре­плением демо­кра­тических основ конституционного строя, повышением зна­­­чи­мости защиты прав и свобод человека и гражданина и дос­тупа граж­дан к суду, также требует  оптимизации и раз­вития со временем.

Впервые Конституционный закон Республики Тад­жи­­­­кис­тан «О Конс­титуционном суде Республики Таджи­кис­тан» был принят 3 ноября 1995 года (Ах­бори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1995 г., № 21, ст. 223), ко­то­рый в полном объёме соответствовал уровню теорети­чес­ких, кон­цеп­туальных и практических знаний, существовавшему  ко времени его при­нятия.

После принятия названного конституционного За­ко­на, конс­ти­ту­ци­он­ными Законами  (1997 г., № 9, ст. 110; 1998 г., № 10, ст. 111, 115; 2000 г., № 6, ст. 349; 2001 г., № 4, ст. 200;  2004 г., № 2, ст. 43;  2006 г., № 3, ст. 142;  2007 г.,  № 7, ст. 650;  2008 г., № 3, ст. 180;  2008 г., № 10, ст. 794;  2009 г., № 7-8, ст. 489; 2011 г., № 6, ст. 427; 19.03.2013, № 935) 12 раз бы­ли внесены в общей сложности 112 из­менений и до­пол­нений в текст действующего консти­ту­ционного Закона от 3 ноября 1995 года.

Эти изменения и дополнения были отражением даль­нейшей де­мок­ратизации жизни Таджикского общества, про­цесса консти­ту­ционной рефор­мы, развития и совер­шен­ствования де­мократических инсти­ту­тов, го­су­дар­ственной власти, усовершенствования ком­петенции и регу­ли­рова­ния про­цессуальной дея­тельности Конс­титуционного су­да, по­вышения соци­аль­ного статуса судей. Они являлись также отра­жением по­вы­шения уро­вня те­оре­­ти­чес­ких, кон­цеп­ту­альных и практических знаний спе­циалистов в области кон­сти­ту­ци­онного пра­ва страны и судей Консти­туционного су­да Рес­публики Тад­жи­кистан.

Данный конституционный Закон был разработан и пред­ставлен  на рас­с­мотрение Маджлиси Оли Республики Тад­­­­жикистан с помощью юристов го­­сударственных орга­нов, ученых и специалистов высших учеб­ных за­ве­ден­ий ст­ра­ны, зарубежных ученых и экспертов Венецианской Ко­мис­сии Со­­вета Европы и Германского Общества по меж­ду­народ-ному сотруд­ни­чес­тву.

Проект конституционного Закона состоит из 15 глав и 86 статей, его структура  на 4 главы и 23 статьи больше, чем Кон­ституционного закона от 3 ноября 1995 года «О Ко­н­с­ти­ту­­ционном суде Республики Таджикистан», ко­торый сос­­тоял из 11 глав и 63 статей, объединённых в два раздела. Он яв­ляется логическим продолжением реализации конституционного прин­ци­па разделения властей в Таджикистане, су­дебно-правовой реформы и прев­ра­щения судебной в­лас­ти, в том числе Конституционного суда, в надёжный ме­­­ха­низм защиты прав и свобод человека и гражданина и дру­­гих субъектов права.

Данный Конституционный закон введён в действие 26 июля 2014 года.

Следующие новые Программы судебно-правовой ре­фор­­мы в Таджи­кистане для 2015-2017 и 2019-2021 годов сыг­­рали существенную роль в укреп­лении места судов в обществе.

В названных программах предусмотрено, что: «Целью их раз­ра­бот­ки является дальнейшее укрепление судебной влас­ти, повы­шение роли суда во всесторонней защите прав и свобод человека и граж­данина, законных ин­тересов госу­дарства, учреждений, предприятий и других организаций, усо­­вершенствование судебной системы и её деятельности, улуч­шение ма­те­риально-правового положения судебных ор­ганов и судей, а также совер­шен­ствование законо­да­тел­ьства».^[4]

Основными задачами судебно-правовых реформ ис­ходя из их  целей явл­яются совершенствование и развитие ст­рук­ту­р судебных органов, расширение их полномочий, конкретизация их за­да­ч и обеспечение прозрачности их дея­тельности;  повышение ква­лификационных требований при назначении и вы­боре судей и их правовых знаний, поря­доч­ности. Высо­кое уважение к народу и Родине должно стать основной нормой, опре­деляющей личность каждого.

Конституционный суд, наряду с осуществлением сво­их конститу­ци­онных полномочий посредством конституционного судо­произ­водства, также вносит ощутимый вк­лад в развитие конституционной и правовой куль­туры Тад­жикистана, упрочение конституционной законности и пра­вопорядка в государстве.

Конституционный суд торжественно отметил 2009 год как год праз­днования 1310-летия великого сына тад­жи­кского народа и исламского мира Ве­ликого Имама Абу­ханифы, основоположника науки фикха (исламское пра­во) и 15-летия принятия Конституции Республики Таджикистан. В связи с этим был намечен и проведён ряд мероприятий. Учён­ыми Суда написан и опуб­­ликован ряд статей, пос­вящённых роли Имама Аъзама как великой ис­торической личности, осно­воположника науки фикха (исламское право), ре­ализующей методы ислам­ского фикха на основа­нии священного Корана, пред­писаний пророка Му­хам­меда и сопоставления их, а также приданию осо­бо­го значения его личным качествам как справедливого и скромнейшего че­ло­века.

Другое важное историческое событие, о котором бы­ло изложено выше и без которого нельзя представить но­вей­шую историю государс­твен­нос­ти Таджикистана,  – это при­н­ятие первой Конституции независимого Тад­жи­кистана. Конституция является выразителем волеизъявления тад­жи­кс­кого на­ро­да, тысячелетиями стремившегося добиться незави­симости своей ст­раны, пос­троить демократическое не­за­висимое государство, основываясь на нацио­наль­ных и принятых международным сообществом ценностях.

Конституцией объявлено, что таджикский народ явля­ется неот­ъем­лемой частью мирового сообщества, и он ответ­ствен перед прош­лым, нас­тоя­щим и будущими поко­ле­ниями. Перед народом Тад­жикистана поставлена ис­то­ри­чес­кая цель по созданию справедливого общества.

Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмо­ма­ли Рахмон в своем Послании Маджлиси Оли Республики Таджикистан в 2014 году, от­ме­чая созидательную роль и важ­ное значение Конституции страны, под­чер­кнул:

«Конституция предоставляет необходимые правовые ус­ловия для ус­т­­­ранения опасности, грозящей государствен­ной независимости, спасения но­­­вого государства от исчез­новения, раскола среди таджикского народа и ста­ла крепкой основой для достижения национального единства, проявляя историческую чуткость к столпам государственности тад­жи­кского народа, сыг­рала судьбоносную и решающую роль».^[5]

Поэтому Конституционный суд считает празднование да­­ты прин­ятия Конс­ти­туции (2010 год — 15-летия, 2014 год – 20-летия, 2019 год — 25-летия) своим профессио­наль­ным праз­д­­ником и вносит свой вклад в про­паганду ос­новных аспек­тов данного важнейшего поли­тического и правового до­кумента. Празднование юбилеев принятия первой Конс­ти­­туции не­зависимого Таджикистана всегда отмечается с ве­ли­­чай­шей торжес­твен­ностью.

Так, Конституционным судом во исполнение Плана ме­ро­приятий рес­­­публики, посвящённых 15-летию принятия Конс­­титуции, был разра­ботан и осуществлён ряд меро­при­ятий.

20 октября 2009 года в Конституционном суде состоялся «круглый стол» на тему: «Конституция Республики Таджи­кис­тан и её роль в формировании не­зависимого государства Таджикистан», где было обсуждено восемь док­ла­дов. Мат­ериалы «круглого стола», состоящие из выступлений и на­учных ста­тей участников «круглого стола», изданы от­дель­ной книгой.

В этом же году в связи с празднованием 15-летия при­н­­­ятия Конс­ти­туции страны впервые был издан научно-ин­формационный журнал «Вес­т­ник Конституционного суда Рес­­публики Таджикистан», куда вошли следующие ма­тери­алы: выс­тупление Пре­зидента Республики Таджикистан Эмомали Рах­мона, посв­ященное Дню го­сударственной не­зависимости, статьи судей Конс­ти­туционного суда, дру­гих су­дебных и правоохранительных органов, уче­ных, специ­а­листов и юрис­тов страны, а также акты и профес­сиональная дея­тельность Конс­титуционного суда.

До 1 августа 2020 года было издано 33 выпуска дан­но­го журнала; в нем напечатано 10  посланий Президента Рес­пуб­лики Таджикистан Мад­ж­лиси Оли Рес­пуб­ли­ки Таджи­кис­тан, научные, и научно-популярные статьи учё­ных и спе­­­ци­али-стов республики и зарубежья в области права и по­ли­тики, в том числе 154 на таджикском и 147 на русском языках, а также 20 постановлений и 51 опре­деление Конс­титуцион­ного суда.

Данный журнал играет важную роль в деле усовер­шен­ствования пра­­­вовой культуры общества Таджикистана и укрепления судебной власти.

Интернет-сайт Конституционного суда, пре­­­­­зентация   кото­­рого состоялась 4 ноября 2009 года, является первым в сис­­теме органов судебной власти. Сайт ведётся на тад­жикском, русском и анг­лий­ском языках, и в 2020 году он был обновлён. Он обеспечивает дос­туп­ность общест­вен­ности Таджи­кистана к актам Конституционного суда и его дея­­тельности и направлен на обеспечение прозрачности дея­тельности Ко­н­с­титуционного суда.

С момента презен­та­ции сайта (4 ноября 2009 года) по 1 августа 20­19 года (начало работ по обновлению сайта), 853111 лиц озна­ко­мились с его информациями и матери­алами на таджикском языке,  а  341443 лица – с ин­фор­маци­ями и материалами на русском языке, благодаря чему Кон­с­­ти­туционный суд получил широкую известность в стране и за рубежом.

С момента обновления сайта (1.01.2020 г.) до 1 августа 2020 года его по­сетили 39 тысяч лиц.

В целях разработки и подготовки научно обос­но­ван­ных реко­мен­да­ций по юридическим вопросам, 2 июля 2009 года при Консти­туционном суде Республики Таджикистан был учрежден Научно-консуль­тативный со­вет в сос­таве 17 че­ловек из числа судей Конституционного суда в отставке, ученых юри­дического факультета Таджикского наци­ональ­ного уни­верситета, юри­дического фа­куль­тета Российско-Тад­жикского (славян­ского) университета и Академии Ми­­нис­терства внутренних дел Республики Таджикистан.

В 2010, 2012, 2015 и 2018 годах вышли в свет следу­ю­щие книги: Сбор­ник пос­та­­новлений Конституционного су­да, 1996-2015, 584 страницы, Сбор­ник определений Конс­ти­ту­ционного суда, 1996-2015, 552 страницы и Сбор­­­ник актов Кон­ституционного суда, 2015-2018, 312 страниц на тад­жи­кс­­ком и русском языках. Дан­ные сборники имеют важное на­уч­но-прак­ти­чес­кое значение, пред­назначены для широ­кого круга чи­­тателей – учёных, аспи­ран­тов, студентов выс­ших учебных заведений, сот­руд­ников государственных орга­­нов и других организаций.

20-летие принятия первой Конституции независимого Тад­­жи­кис­тана, которая  заложила надёжный политический и правовой фундамент в фор­ми­ро­вание новой государст­вен­­ности таджиков, торжественно было отп­раз­­­дновано, что сви­­­детельствует об интересе общества и государства к по­ли­­­ти­­ческой стабиль­ности.

Конституционный суд также для достойного празд­но­вания 20-ле­тия принятия Конституции Республики Таджи­кис­тан совершил заметные дела, и его деятельность, как всег­­да, была направлена на усовершенствование основ кон­с­ти­­ту­ци­­он­ного правосудия.

Исходя из этого, для Конституционного суда, который уче­реж­ден для обеспечения верховенства и непос­ред­ст­вен­ного действия Основного закона страны и защиты прав и сво­бод человека и гражданина, 2014 год является исто­ри­ческим годом.

С учетом этого, Конституционный суд, как и в пре­ды­дущие годы, ос­новывая свою деятельность на Конс­ти­туции Республики Таджикистан, ко­н­с­титуционном Зако­не Рес­публики Таджикистан «О Конституционном суде Рес­­публики Таджикистан» и других нормативных правовых актах, рас­сма­три­вал и решал представления и ходатайства субъектов, имеющих право обра­тит­ься в Конституционный суд, и об­ра­щения других субъектов права.

       Книга «Конституция – основа формирования нацио­на­ль­­ной право­вой сис­темы» и научно-популярные статьи Мах­­мудзода М.А. – быв­шего Пред­седателя Консти­туци­он­ного су­да, предоставляя для читателей и покло­нников  юридических и политических наук ценную информацию, играют важ­ную роль в обеспечении конституционной культуры об­щества. Также статья судьи–секретаря Каримзода К.М. (ны­не зам. Председателя) под названием «Кон­с­­титуция – сбор­ник по­литико-правовой мысли человечества» на респуб­ли­кан­ском конкурсе статей и книг в честь 20-летия Консти­туции Рес­пуб­лики Таджикистан заняла третье место и была удостоена почетного диплома.

Пропаганда норм Конституции среди населения ст­раны яв­ляется пос­то­­янным занятием Конституционного су­да. Пре-дседатель, заместитель Пред­­се­да­теля и сотрудники аппарата Конституционного суда в честь 20-летия Конс­ти­туции Республики Таджикистан приняли участие и выс­тупили с док­ла­дами на заседании Общественного совета Рес­публики Таджикистан, на мно­го­чис­­ле­нных научно-прак­­тических республиканских конференциях, ме­ро­­при­ятиях ми­нистерств  юстиции, внутренних дел, обороны, тамо­жен­ной службы, Аген­тства по государственному финансовому конт­ролю и борьбе с кор­руп­цией, Ко­ми­тета по через­вы­чай­ным ситуациям и гражданской защите, Счетной па­ла­ты, Рос­­сийско–Таджикского (славянского), медицинского, ком­мер­­­ческого, технического университетов, филиала Мос­ков­ского госу­дарст­венного  уни­вер­ситета  име­ни М.В Ломо­но­сова в городе Душанбе, Наци­о­нал­ьной биб­ли­отеки, Глав­ного архив-ного управления, Академии внутренных дел, Уни­­­тар­ного государственного предпрятия «Железная до­рога», Проф-союзов, мест­ных органов государственной влас­ти районов Сино, Фирдоуси, Шох­мансур, Исмоил Со­мони г. Душанбе, Государственной службы «Мухо­физа» и других госу­дар­ственных органов, всего 53 организаций.

Кроме того, в честь 20-летия Конституции  Республи­ки Таджи­кис­тан в  газете «Джумхурият» под редакцией Махмуд­зода М.А. в каждом но­ме­ре публиковался «На­уч­но-популярный ком­мен­тарий к Конс­ти­ту­ции Респуб­лики Тад­жикистан», который считался полезным  для повы­ше­ния пра­­­вовой культуры населения.

 2019 год стал для нашего гордого народа ещё одним го­дом проц­­ве­тания и развития отраслей народного хозяй­ства, усо­вер­шен­ст­вования идей патриотизма, самопознания и самосознания в обществе, важ­ней­ших поли­тических и эко­номических событий и повы­шения меж­ду­народного ав­то­­ри­те­та Республики Таджикистан.

В торжественной и праздничной атмосфере были от­празднованы  на­ци­ональные праздники, в том числе: между­народный праздник Ноу­руз, День Национального единства, День Государственной независимости Тад­жи­­кис­тана, День го­сударственного языка Республики Таджикистан, День Кон­с­ти­­туции Республики Таджикистан, День Президента Республики Таджи­кистан и День Государственного флага Рес­публики Таджикистан, которые яв­ляются ярким сви­­детельством нахождения нового государства таджиков на ус­­тойчивом и системном пути развития.

Развитие социально-экономического положения Рес­пуб­­лики Тад­жи­­кис­тан в 2019 году, а также  повышение её ме­­ж­­­дународного авторитета не может не сказаться на да­ль­нейшем развитии экономики республики.

Так, в январе 2019 года Республика Тад­жи­кис­тан по вер­сии меж­ду­народного финансового ан­глоязычного  жур­­нала «Global Finance» была вкл­ючена в список самых безо­пасных государств мира, а в ноябре того же года Аме­ри­канский аналитическый центр «Gallup»  в  ходе оп­роса граж­дан 142 ст­ран ми­­­ра включил Таджикистан в список са­мых безопасных го­сударств ми­ра и отдал ему второе место. Это свидетельствует об эффективной и нала­жен­ной дея­те­ль­­­ности руко­водства государства, государственных орга­нов, про­­дол­жительной политической и социально-право­вовой стабиль-ности в об­ществе.

Проведение Конференции высшего уровня «Между-народ­ное и ре­ги­­о­нальное сотруд­ничество в борьбе против тер­роризма и источников его фи­нан­сирования, в том числе неза­конного оборота наркотических средств и  органи­зо­ван­ной преступности» с участием 500 делегаций из 50 ст­ран мира, 28 международных и региональных организаций, офи­циальный визит Прези­дента Европейского Совета До­нальда Туска в Таджикистан, проведение пя­того Саммита Со­веща-ния по взаимодействию и мерам доверия в Азии с учас­­тием 27 государств-членов, 8 государств и 5 меж­дународ­ных органи­за­ций в качестве налюдателей в г. Душанбе, государственный визит Пред­се­да­теля Ки­тайской Народной Республики  Си Цзинпина и подписание 18 ак­тов по сот­руд­ни­честву и другие важные международные события с учас­ти­ем руко­вод­ства Таджикистана являются свидетельством вы­шесказанного.

9 сентября 2019 года, в День Государственной неза­ви­симости, на­чал работать второй агрегат ГЭС «Рогун», ко­то­рый прак­ти­­чески является началом энер­гетической не­зависи-мости ст­раны и вхож­дения Республики Тад­жи­кистан в новый этап социально-экономического раз­вития.

Празднование Дня Конституции Республики Таджи­кис­тан прошло под знаком вс­т­ре­чи с Лидером нации и выс­шей степени гордости за своё го­су­дарство и го­судар­ст­венность, его развитие и неуклонную реализацию Основ­но­го за­ко­на, где глубокий научный анализ показал место Кон­сти­туции в соз­дании национального государства и го­су­дарственного строительства.

29 октября 2019 года правом законадательной инци­ативы Лидера на­ции в честь 25–летия Конституции Рес­пуб­лики Таджикистан был принят За­кон об амнистии. Эта гу­ман­ная акция была реализована в отношении 20­ 000 зак­люченных и лиц, чьи дела находились в стадии пред­вари­тель­ного расс­ле­дования и судебного рассмотрения.

Указания и поручения Лидера нации, которые были оз­вучены в хо­де встречи с судьями страны, обязывают нас уде­лить особое внимание роли су­дебной власти и судей в пост­роении независимого, демократического и пра­­вового го­сударства и предпринять особые усилия для повышения пози­ции данной власти.

Неуклонность и налаженность политических процес-сов в стране, ог­ром­­ная созидательная деятельность и дос­тойный труд в честь 30-летия Го­су­дар­ст­венной неза­ви­си­мос­­­ти Республики Таджикистан требуют, чтобы Ко­нс­ти­ту­ционный суд, его судьи и работники аппарата шли в ногу со вре­менем и на высшем профессональном уровне  реали­зо­вы­вали компетенции Кон­с­ти­ту­­ционного суда.

С учетом этого, Конституционным судом совместно с Высшим эко­но­ми­­­­ческим судом Республики Таджикистан на основании рас­­поряжения Пра­ви­тель­с­тва Республики Тад­жи­кистан от 10 ноября 2017 года № 74-ф «О благо­ус­т­­ройстве и превращении в более изящ­ный и процветащий об­лика столицы Рес­пуб­лики Таджикистан и налаживании эф­фек­тивного сотрудничества испол­ни­­тель­ного органа госу­дар­­ственной власти г. Душанбе с другими госу­дарст­вен­­ны­ми органами и учреждениями», 5 мая 2018 года на улице Ма­­я­ковского района Сино г. Душанбе была сдано в экс­п­луатацию спортивное сооружение. Сооружение состоит из  спортивной игровой пло­щадки размером 30х18 м  (для ми­­ни футбола, баскетбола и волейбола) и пло­щадки для игр детей.

Другую часть спортивной площадки занимает зелёный садик в объе­ме 1550 м², который состоит из двух беседок и дес­яти деревянных кресел для сидения. В нем посажены 28 штук деревьев кипариса, 10 штук деревьев ели, 11 штук цвет­­­ка юкки и 1400 штук роз разных цветов. 1550 м²  загазони-ровано. Это яв­ляется  вкладом названных судов в процве-тание столицы на­шей  стра­ны – города Душанбе.

Конституционный суд Республики Таджикистан в цел­ях защиты и о­бес­­­­печения верховенства Конституции Рес­пуб­лики Таджикистан и ук­репле­ния конституционной за­кон­ности поддерживает тесную связь и де­ловые кон­так­­ты с Мад­жлиси милли, Маджлиси намояндагон, Испол­нитель­ным аппа­ра­том Президента Республики Таджикистан, Вер­ховным Судом, Высшим эко­но­­мическим судом, Гене­раль­ной проку-ратурой, Советом юстиции, Ми­нис­тер­­ством юсти­ции и другими государственными органами Республики Тад­­жи­кистан.

Полномочные представители Маджлиси милли, Мад­жлиси намоян­да­­гон, Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан при­ни­­мают участие в заседаниях Конституционного суда по различным пра­во­вым воп­росам. Для участия в заседаниях Конституционного суда также приг­ла­шаются представители Верховного Суда, Высшего эко­номического суда, Ге­­неральной прокуратуры и других министерств и ведомств Респуб­лики Тад­жи­кистан.

Заседания Конституционного суда Республики тран­слируются по ка­­на­лам государственного телевидения, прин­ятые им постановления и дру­гие акты публикуются в «Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан», в офи­ци­альных государственных изданиях «Джумхурият», «Са­дои мардум» и «Народной газете» и становятся доступными для населения.

За последние двенадцать лет (1 января 2009 г. – 1 ав­гус­­та 2020 г.) в рам­­­ках Закона Республики Тад­жи­кистан «Об обращениях физических и юри­ди­­ческих лиц» судьями и работниками аппарата Конституционного су­­да было рас­мо-трено свыше 3643 обращений, из них 812 письменных и 2801 уст­ное обращение физических и юридических лиц.

Физические и юридические лица в своих пись­мен­ных и устных обра­щениях обращались по воп­росам, свя­зан­­ным с землёй и дехканскими (фермерскими) хозяй­ствами, по поводу се­мей­ных вопросов (али­­ментов, рас­пределения иму­щества, жилой пло­­щади и т.д.), пенсий, воп­ро­сов пред­принимательства, банковских и налоговых вопросов, не­довольства су­дебными актами и актами других госу­дарственных органов, комментирования за­конов и других нормативных правовых актов и т.д., и просили исправить по­ложение.

Конституционный суд ежегодно предоставляет Прези­денту Респуб­лики Таджикистан, Маджлиси милли и Мадж­лиси намояндагон Мад­ж­лиси Оли Республики Таджикистан Пос­­лание о состоянии конституционной за­кон­­­ности в Рес­пуб­лике Таджикистан.

В Послании анализируется годовая деятельность Кон­ституционного суда и ре­зуль­­таты изучения правовых актов, прин­ятых органами госу­дар­ст­венной влас­­ти, упол­номоч­енными обеспечивать верховенство Конституции и конс­ти­туционную законность в стране, и внимание названных ор­ганов сос­ре­доточивается  на решении  имеющихся проб­лем и вопросов. Пред­ставления Кон­с­титуционного суда в даль-нейшем реализуются в деятельности законо­да­тел­ьных и исполнительных органов и способствуют обеспечению прав и сво­бод граждан.

В течение последних десяти лет в представленных еже­­годных пос­ла­­ниях Президенту Респуб­лики Тад­жи­кис­тан, Маджлиси милли и Маджлиси на­мояндагон Мад­ж­лиси Оли Республики Таджикистан было направлено бо­лее 130 предложений о совершенствовании конституционной за­кон­ности, пра­вовом порядке, принятии законодательных ак­тов и государственных прог­рамм, защите конституцион­ных прав и свобод граждан, изменении существующего порядка с учетом международной практики и др., боль­шин­ство ко­торых были реализованы субъектами нормо­твор­чест­ва в нормо­твор­ческой практике.

Конституционный суд за период своей 24–летней дея­тельности (ма­рт 1996 года – август 2020 года) рассмотрел 140 представлений и хо­да­тай­ств субъектов обращений в Кон­­с­титуционный суд, и в со­ответ­ст­вии с Конс­ти­ту­ци­он­ным законом «О Конституционном суде Республики Тад­­жи­­кис­тан» вы­нес в отношении них 39 постановлений и 101 опре­деление (судебные акты), 50% (23 и 67 соответсвенно) из ко­торых приходится на последние две­надцать лет (2009-2020).

В течение последних 10 лет судьи и ответственные ра­бо­т­­ники Конс­ти­туционного суда как в составе прави­тель­ст­венных групп (причем в бо­ль­­шинстве случаев – как ру­ко­водители групп), так и на основе ра­бо­чих планов Пра­ви­тельства и Конституционного суда 176 раз были в ко­ма­н­ди­ровках в го­родах и районах страны.

Целями 72 командировок были раз­ъяс­нение ис­то­рико-по­лити­чес­кого зна­чения принятия Конс­титуции Респуб­лики Таджи­кистан, коммен­тирование её норм, освещение её роли в создании национального госу­дарства, определение места человека  и гражданина в государстве и обществе и др.; 35 служ­бных ко­мандировок (причем в боль­шинстве случаев– как руко­во­ди­тели групп) для раз­ъяснения Послания Лидера нации Маджлиси Оли Рес­пуб­лики Тад­жикистан об ос­нов­ных направлениях внутренней и внеш­ней поли­тики ст­раны; 37 служебных командировок для оказания прак­ти­ческой пра­во­вой помощи на местах, помощи местным ор­ганам госу­дарственной влас­ти в  раз­ра­ботке нормативно-правовых актов, разъяснения нормо­твор­чес­тва и др.; 6 коман­дировок Председателя и заместителя Председателя Консти­туцион­но­го суда для участия в торжественных мероприятиях в чес­ть Гос­у­дарственной неза­висимости, Национального един­ства и др.; 17 слу­жеб­ных командировок с целью испол­нения Плана мероприятий в честь 30–летия Гос­у­дарст­вен­ной неза­ви­симости, из них 2 командировки для учас­тия в отчетных соб­раниях (квартальных и полугодовых) по ре­зуль­татам со­зидательной работы  в городе Истаравшан.

Независимо от успехов в развитии и усовер­шен­ст­во­ва­нии судеб­ной власти, в республике  продолжается судебно-пра­вовоя реформа.

Международное сотрудничество стало неотъемлемой частью дея­тель­нос­ти Конституционного суда Республики Тад­­жикистан, и оно год за годом развивается с консти­ту­ци­онными судами других государств, в том числе с госу­дар­ствами — членами СНГ. Проводятся международные кон­фе­ренции и семинары, в рамках которых проходит обмен мнениями по практической деятельности конституционных су­дов, принятию судебных решений и другим процедурным вопросам конс­ти­туционного контроля.

Так, 26 октября 2009 года в Конституционном суде с участием судей и сот­рудников аппарата, административных и финансовых судей Феде­ра­тивной Республики Германия Р. Крис­тиана, В. Франсеска и Руководителя Прог­рамм Гер­манского Общества по техническому сотрудничеству Й. Пу­дель­ка состоялся международный семинар на тему: «Воп­росы консти­ту­ци­он­ного права и конституционного судо­производства». Проведение наз­ван­ных меро­приятий оце­не­но их участниками как про­дуктивное.

С 14 по 24 ноября 2009 года судьи Конституционного су­да в соот­вет­ствии с Соглашением между Правительством Рес­публики Таджи­кистан и Пра­вительством Федеративной Республики Германия о техническом сот­руд­ничестве от 27 марта 2003 года, в рамках Проекта «Поддержка правовых и су­дебных реформ в странах Центральной Азии», а также в соответствии с по­ру­чением Президента Республики Тад­жикистан об организации повы­шения ква­лификации судей судов Республики Таджикистан в республике и за ру­бе­жом, которое было высказано 13 сентября 2009 при назначении граж­дан рес­пуб­лики судьями, посетили Федеративную Рес­публику Германия.

В ходе поездки они ознакомились с деятельностью Ев­ро­пейского Су­да по правам человека, Европейской Ко­миссии за демократию через право, Цен­т­­рального офиса Гер­манского технического центра, Федерального Конституцион-ного суда, Федерального Конституционного суда земли города Бер­лин.

На заседаниях «круглых столов», проходивших с учас­тием судей Ев­­­ропейского суда, специалистов Венецианской Комиссии Европейского Со­юза, судей Германии и судей Конституционного суда Республики Кыр­гыз­стан, судьи Кон­ституционного суда Республики Таджикистан про­ин­фор­­ми­ровали участников об основах конституционного строя Республики Тад­жи­кистан как демократического и пра­вового государства, основных нап­рав­лениях внешней и внутренней политики и деятельности Консти­ту­цио­нного су­да.

Судьи Конституционного суда Республики Таджи­кис­тан также вст­ре­­­тились с Президентом Европейской Комис­сии за демократию через право (Ве­­нецианская Комиссия Со­вета Европы) господином Джианни Букикио.

В деятельности Конституционного суда Республики Тад­жи­кистан сыг­­рала ключевую роль прошедшая 4–5 нояб­ря 2010 года в столице Рес­пуб­ли­­ки Таджикистан, городе Душанбе, Международная научно–практи­ческая конферен-ция на тему: «Органы конституционного контроля в ус­ловиях ин­тег­­ра­ции правовых систем: международный опыт и практика Тад­жи­кистана», пос­вящённая 15-летию создания Конституционного суда Респуб­лики Таджи­кистан.

Поздравив участников конференции, Президент Рес­пуб­лики Таджи­кис­­тан, уважаемый Эмомали Рахмон выс­тупил с приветственным словом и док­­­ладом.

Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмо­мали Рахмон в сво­ём выступлении отметил, что: «Конс­ти­туция Таджикистана, как судь­бо­нос­­ный документ нашего древнего и культурного народа, воплотила в жизнь тра­диции государства и государственности таджиков, которые наход-или продолжение и совершенствовались на прот­яжении тысячелетней истории сво­­его существования, не раз приходили в состояние упадка, становления и под­ъ­ёма, а также стремления, чаяния мудрых и гордых сыновей тад­жикского народа, на пути достижения независимости и на­циональной госу­дар­ст­вен­ности. Её гуманные идеи являются от­ражением богатых традиций тад­жикского народа и берут своё начало от выдающихся образцов нашей древ­ней арийской цивилизации, Сасанидских и Саманидских тра­ди­ций государ­ст­вен­ности, а также творческого наследия об­ще­признанных великих пред­ста­ви­телей нашей истории и литературы».

С приветственным словом выступили также Джианни Бу­кикио – Пре­­­­зи­дент Венецианской Комиссии за демок­ратию через право Совета Ев­ропы (Ве­не­цианская Комиссия Совета Европы) и Арутюнян Г. Г. – Пред­се­да­тель Конферен-ции органов конституционного контроля стран молодой де­­мок­ратии, Председатель Конституционного суда Ар­ме­нии, и поздравили сос­­тав Конституционного суда и его ра­бот­ников, а также весь народ Тад­жи­кис­та­на с праз­дно­ва­ни­ем Дня Конституции и 15-летием Консти­туци­он­ного суда.

В работе конференции также принимали участие пред­седатели Кон­с­­ти­­туционных судов Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Председатель Конс­титуционного Совета Ка­захстана, Председатель Экономического суда СНГ, судьи из Германии, Российской Федерации, Эстонии, Турции, Азер­бай­джана, члены Венецианской Комиссии Совета Европы, а также члены Пра­ви­тельства Республики Таджикистан, го­сударственные советники и другие от­вет­ственные лица Ис­полнительного аппарата Президента Республики Таджи­­кис­тан, депутаты Парламента страны, руководители и судьи Конс­ти­ту­ционного суда, Верховного Суда, Высшего эконо­мического суда, Гене­раль­ной прокуратуры, Уполномо­чен­ный по правам человека в Республике Тад­жи­­кистан, руко­водители органов юстиции, Национального центра зако­но­да­­тельства, ректоры высших учебных заведений, видные учё­ные-юристы, ру­ко­во­дители и представители между­на­родных организаций в Таджикистане, пред­­­ставители сред­ств массо-вой информации.

В ходе конференции был обсужден широкий круг воп­росов, каса­ю­щих­ся деятельности органов конституцион­ного контроля в условиях глоба­ли­зации и интеграции сов­ре­мен­ных правовых систем, сближения наци­ональ­ных зако­нода­тельств государств и формирования единого между­на­род­ного и ре­­гионального правового поля, роли конс­ти­ту­ци­онных судов в обеспечении верховенства Консти­туции, ох­раны прав и свобод человека и гражданина, а так­же другие вопросы конституционного судопроизводства.

По итогам конференции был издан специальный вы­пуск Вестника Кон­­­с­­­титуционного суда Республики Таджи­кистан, в котором содержались док­­лады и выступления участников конференции. Также в 2011 году в го­роде Ере­ва­не (Армения) был издан Вестник Кон­­ференции органов консти­ту­ционного контроля стран молодой демок­ра­тии, ко­торый полностью посвя­ще­н работе Международной науч­но–прак­тичес­кой конференции, состо­яв­шейся в городе Ду­шанбе. Данный Вестник был из­дан на двух языках и ра­зос­­лан бо­лее чем пятидесяти членам Конференции ор­га­нов ко­нс­титуционного кон­т­ро­ля ст­ран молодой демократии.

17-18 ноября 2015 года в городе Душанбе с участием Пре­зидента Рес­публики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона  в честь 20-летия обра­зования Конституционного су­да Республики Таджикистан состоялась Меж­дународная кон­ференция на тему: «Правосудие Конституционного су­да – га­рант обеспечения верховенства Конституции».

Махмудзода М.А. – Председатель Кон­сти­­туционного су­да напоминал соб­равшимся о всесторонней поддержке Пре­зи­ден­том Рес­пуб­лики Таджи­кистан, уважа­емым Эмо­ма­ли Рахмоном и его содействии в создании Консти­ту­ци­он­ного су­да, и за­тем слово предоставил руководителю страны.

В своем выступлении Прези­ден­т Рес­пуб­лики Таджи­кис­тан выс­казался о роли Государственной независимости Рес­публики Таджикистан в фор­миро­вании и усовер­шен­ствовании государственности, других базисных основ и го­су­дарственных институтов, принятии первой Конституции не-за­висимого государства и на основе принципа разделения властей – орга­ни­за­ции государственной власти, в том числе су­дебной власти. Также Руко­во­ди­тель государства, рас­сказав об образовании органа конституционного конт­роля в виде Конституционного суда, истолковал его исходя из верхо-венства Конс­титуции и её норм. Он дал высокую оцен­­ку роли и месту Консти­ту­ци­онного суда.

В работе международной конференции принимали учас­­тие госпожа Хер­дис Кжерулф – Вице-пре­зи­дент Вене­ци­анской Комиссии за демократию че­рез право Совета Ев­ропы (Ве­не­циан­ская Комиссия Совета Европы), Ару­тюнян Г.Г. – Председатель Конституционного суда Армении, Пред­­­се­да­тель Кон­ференции органов конституционного кон­троля стран молодой де­мо­кра­тии, председатели и судьи Кон­сти­­ту­ционных судов и эквивалентных инс­титутов  из Белоруссии, Ин­донезии, Казахстана, Киргизии, Юж­ной Кореи, Лат­вии, Фе­деративной Республики Германия, Российской Фе­де­ра­­­ции, Румы­нии, Турции и Узбекистана, руководители и пред­ставители Прог­рамм «Со­действие правовым государствам в го­сударствах Центральной Азии», государственные деятели и известные учёные в области консти­ту­ционного права  за­ру­бежных стран.

В работе международной конференции также  прини­мали участие Ру­­­ко­водитель и другие ответ­ственные лица Ис­полнительного аппарата Пре­зи­­дента Республики Таджи­кистан, председатели комитетов и депутаты Пар­ла­­­мента ст­раны, председатели и судьи Конституционного суда, Вер­ховного су­да и Высшего экономического суда, Гене­ральный прокурор, руководители и пред­ставители министерств и ве­домств, представители высших учебных заве­дений, видные учёные-юристы, представители международных органи­заций в Таджикистане и пред­ставители средств массовой ин­формации.

В ходе конференции были рассмотрены и обсуждены важ­нейшие проб­­лемы, связанные с Конституцией и консти-ту­ционализмом, деятель­нос­тью органов конституционного контроля по защите прав и свобод человека, ис­пол­нением актов конституционного суда, конституционным контролем как способом обеспечения верховенства Конституции, мес­том Консти­туци­онного су­да в системе судебной власти и дру­гими вопросами, связан­ными  с конс­ти­туционным право­судием.

Президент Республики Таджикистан в своем выступ­лении на вышеназ­ван­ной международной конференции отме­­тил, что: «Несмотря на то, что тра­ди­ции и обычаи го­су­дарственности таджикского народа берут свое начало с третьего тысячелетия до нашей эры, государственная не­зави­симость Рес­пуб­лики Таджикистан, которой добился наш народ в конце XX века, в судь­бах таджиков стала корен­ным переломом и великим преобразованием в общ­ественно-политической сфере. Провозглашение Конституцией народа Тад­жи­кистана как неотъемлемой части мирового общества также зиждется на древ­ности и высокой культуре этого на­рода, и отражает наряду с сохра­не­нием и при­умножением на­циональных ценностей верность го­сударства и тад­жи­кс­кой нации общепризнанным ценностям человечества.

Конституция как выразитель идеологии государства, в ко­торой от­ра­жены основные стратегические направления раз­вития национальной го­су­дарственности, совместная от­ветственность народа и власти в фор­миро­вании со­циаль­ного и гражданского общества, объединении интересов всех слоев и со­циальных групп общества в реализации наци­ональ­ных чая­ний, считается глав­нейшим политическим и со­циальным источником».

Необ­ходимо отметить, что данная Конференция сыг­рала позитив­ну­ю роль в дальнейшей деятельности Консти­туционного суда.

Конституционный суд с 2011 года яв­ляет­ся постоян­ным участником Всемирного Кон­гресса по конститу­ци­он­но­му право­су­дию.

Так, представители Конституционного суда Республи­­­­ки Таджи­кис­тан с 22 по 24 января 2009 года приняли учас­­тие и выступили с докладами на 1-ом Всемирном конг­рес­­се по конституционному право­су­дию (Кейптаун, Юж­но-Афри­канская Рес­пуб­лика); с 28 сентября по 1 октября 2014 года – на 3-ем Все­мирном кон­грессе по кон­ституционному пра­во­су­дию (Сеул, Республика  Корея); с 11 по 14 сентябри 2017 го­да — на 4-ом Всемирном конг­рессе по конс­ти­туцион­но­му пра­во­су­дию (Вильнюс, Республика Литва).

Они также приняли активное участие в обсуж­дении проек­та Устава Всемирного Конгресса по консти­­туцион­но­му право­су­дию и его принятии.

Конституционный суд с 2019 года явля­ется членом и ак­­тивным участником Кон­фе­ренции органов консти­туци­он­ного контроля ст­ран новой де­мократии, которая называется «Кон­ференция ор­­­ганов кон­ст­и­туционного контроля ст­ран Ев­разии». Судебные акты, статьи су­дей и другие инфор­мационные материалы Конституционного суда Рес­пу­блики Тад­жикистан публикуются в Вестнике (журнал) дан­ной Кон­ференции, ко­­торый ранее издавался в г. Ереван Респуб­лики Армения, ныне – в городе Ас­тана Рес­­публики Казах­стан.

В последние годы Председатель, зам. Председателя и судьи  Конс­ти­туционного суда приняли ак­тив­­ное участие в ра­боте ряда международных конференций, в том числе: Кон­ференция, посвящённая 15-летию принятия Кон­с­­ти­ту­ции Рес­публики Мол­дова (г. Ки­шинёв), на тему: «Консти­ту­ционные цен­ности – основные факторы раз­вития де­мок­ра­ти­ческих систем», 22-23 ию­ля 2009 года); XIV Конференция органов конс­ти­туционного контроля стран новой де­мок­ратии на тему: «Международный опыт сотрудничества кон­с­­ти­туционных судов и пар­ла­ментов по обеспечению вер­ховенства Конституции» (Ере­ван, 1-3 окт­ября 2009 года);  Кон­г­ресс Ассоциации Азиатских консти­ту­ционных судов и эквивалентных учреждений на тему: «Настоящее и будущее конс­титуционного правосудия в Азии» (Сеул, Республика Корея, 20-22 мая 2012 года); Международная научно-прак­тическая конференция, посвящённая Дню Конституции Рес­публики Казахстан, на тему: «Конституция — основа ст­ра­те­гии развития общества и государства» (Астана, Республика Казахстан, 29-30 августа 2013 года); международная науч­но-практическая конференция на тему:«Исполнение поста­новлений Конституционного суда как гарант эф­фек­тив­ности конституционного правосудия» (Бишкек, Республика Кыргыз­стан, 21-23 мая 2014 года); Региональная кон­ференция на тему: «Конс­ти­ту­ционное право», в рамках Ини-­­ циативы верховенства пра­ва в ЕС для Цен­траль­ной Азии (Хель­синки, Финляндия, 17-18 сентября 2014 года); 3-й Кон­­гресс Ассоциации конституционных судов Азии и экви­валентных органов (Ин­до­незия, 8-12 августа 2016 г.); Международная конференция на тему: «Современная конс­ти­туционная юстиция, вызовы и пер­с­пективы»; Шестой Пе­тер­бургский международный правовой форум, пос­вящённый 25-летию Конституционного суда Российской Фе­де­рации (Са­нкт-Петербург, 16-20 мая 2017 г.); Меж­дународная конференция на тему: «Роль и значение Конс­ти­туции в строительстве демократического правового го­­су­дарства» (Таш­кент, Республика Узбекистан, 29 ноября – 2 де­кабря 2017 г.); 4-й международный саммит судей (Стамбул, Тур­ция, 11-12  ноября 2018 года); Международная конфе­рен­ция на тему: «Конституционализм нового тыс­яче­ле­тия» (Ере­ван, Респуб­лика Армения, 1-2 ноября 2018 г.).

Они также выступили с докладами, обращая внимание учас­тников конференций на важность конституционного кон­троля при расс­мотрении и разрешении стоящих перед су­дом проблем.

В ходе конференций состоялись двусторонние встречи пред­­стави­телей Конституционного суда Республики Тад­жикистан с Дж. Букикио — Президентом Венецианской Ко­миссии Совета Европы, Г.Г. Арутюняном – Пред­се­дателем Кон­­­ференции органов конституционного контроля стран но­вой демок­ратии, Председателем Конституционного суда Рес­публики Армения, пред­­ставителями конституционных судов Ал­жира, Арме­нии, Белоруссии, Бол­га­рии, Германии, Италии, Казахстана, Кыргызстана, Лат­вии, Литвы, Мол­довы, Франции, Российской Федерации и Чехии. Состоялся об­мен мнениями и опы­том работы по самому широкому кругу вопросов конституционного су­до­производства.

12 января 2010 года в ходе встречи Председателя Кон­сти­туци­он­но­го суда Республики Таджикистан Махкама Ма­хмудзода с Чрезвы­чайным и Пол­но­мочным Послом Фран­ции в Таджикистане господином Анри Зиппер де Фа­би­ани состоялся обстоятельный обмен мнениями о месте и роли органов кон­ституционного контроля в системе го­су­дарственной власти и о дальней­шем развитии этого по­ли­тико-правового института.

Ознакомившись с задачами, компетенцией и деятель­но­с­­тью Конс­ти­туционного суда Республики Таджикистан, гос­подин посол отметил, что Конс­титуционный совет Фран­ции существует более двухсот лет, его деятельность нап­рав­лена на защиту Конституции и обес­пе­че­ние ее верхо­вен­ст­ва, он занимает особое место во Франции, и назвал его «сер­дцем демок­ра­тии».

Служебные поездки делегации Конституционного су­да Республики Тад­жикистан в ряд ведущих стран в целях обмена опытом по консти­ту­ционному контролю и изу­чения передового опыта названных государств, обмена инфор­мацией о меж­дународных стандартах защиты прав и свобод че­ловека и гражданина не мо­гут не влиять благотворно на укрепление правовой базы деятельности Конституционного суда.

Визиты, изучение и обмен мнениями со своими колле­гами сыграли важ­ную роль в разработке конституционного Закона Республики Таджи­кистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» в новой редак­ции (2014) и «Рег­ламента Конституционного суда Республики Таджи­кистан» (2015, 2019).

Развитие постоянного сотрудничества Конституцион­ного суда Рес­пуб­лики Таджикистан с органами конститу­ци­онного контроля других госу­дар­ствспособствовало по­вы­ше­­нию статуса этого независимого органа судеб­нойвлас­ти как нового института демократического государства в обес­­пе­­че­нии верховенства Конституции, а также защиты прав и свобод человека и граж­данина не только внутри ст­раны, но и за её пределами.

Седьмая Конференция председателей консти­туци­он­ных судов Азии, прошедшая в июле месяце 2010 года в Рес­пуб­лике Индонезия, сыграла важ­­­ную роль в развитии меж­дународных отношений Конституционного суда Рес­­пуб­лики Таджикистан. В работе настоящей конференции прин­ял участие М. Махмудзода и выступил с докладом.

На данной Конференции была создана Ассоциация кон­с­ти­ту­ци­он­ных судов Азии и эквивалентных институтов, которая направлена на раз­ви­тие всес­торонних отношений меж­ду органами конституционного контроля го­сударств Азии.

Основная задача Ассоциации заключается в развитии меж­ду­народ­но­­го сотрудничества между членами консти­ту­ционных судов стран Азии в де­­ле обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, верхо­вен­ства конс­ти­ту­ционных норм, независимости судебной власти, обмена опы­том и доступа к информации между членами Ассо­ци­а­ции.

В 2011 году Конституционный суд был при­н­ят в член­с­тво Ассоци­ации конституционных судов и эквивалентных инс­титутов Азии.

Судьи Конституционного суда Республики Таджи­кис­тан, приняв участие в конгрессах Ассоциации конститу­ци­онных судов и экви­валентных институтов, организ­ованных и проведенных в Джакарте (2011), в Сеуле (20­12), в Анкаре (2014), в Астане Республики Казахстан (2020) выс­тупили с док­ладами на темы о конс­ти­­ту­­ционализме, о конс­титуции и ее роли в государстве, о политической сис­теме, о за­щите прав и свобод человека и гражданина.

Также участники конгрессов Ассоциации были озна­комлены с тео­рией и практикой государственности, внут­рен­ней и внешней политикой ст­раны, основами консти­ту­ционного строя, сущностью демократического, не­за­­ви­си­мого и социального государства, ролью человека и граж­данина в Конс­ти­­ту­ции и практике государственности в Тад­жикистане.

В практике Конституционного суда Республики Тад­жи­кистан важ­ное значение имеет двустороннее сотруд­ни­чество с другими органами конс­ти­­туционного контроля, и на этой основе – регулирование приоритетных нап­равлений сотрудничества в международных правовых актах.

Это ярко сви­де­тельствует о важности между­народ­ного сот­рудничества в деятельности ор­ганов конститу­ци­онного контроля и перехода сотрудничества на ка­чест­венно новые этапы его развития.

На этой основе с 4 по 10 апреля 2011 года состоялась по­езд­­ка деле­гации Конституционного суда в г. Санкт-Пе­тер­бург Российской Федерации, в ходе которой делегация бы­­ла ознакомлена с профес­сиональной деятель­ност­ью Конституционного суда Российской Федерации.

На встрече с Председателем, его заместителями и сот­руд­никами Ап­­­па­рата Конституционного суда Российской Фе­­­­дерации было уделено осо­бое внимание вопросам, зат­ра­гивающим круг полномочий Консти­туционного су­да, ре­гу­лирования и порядка осуществления конституционного судо­­произ­водства, правовому положению субъектов обра­щения в Суд, даль­ней­ше­му раз­витию материальной и про­цес­суальной деятельности органов конс­титу­ционного конт­роля.

В ходе встречи был подписан Меморандум о сот­руд­ничестве между Кон­ституционным судом Республики Тад­жи­кистан и Конституционным су­дом Российской Феде­ра­ции, ставший первым международным актом, закл­ючен­ным органами конституционного контроля двух стран.

Стороны, подписав этот важный документ, под­чер­кнули, что закл­ю­­чение настоящего Меморандума имеет большое значение и окажет содей­ст­вие в дальнейшем раз­витии отношений между органами консти­туционного кон­троля обеих стран.

Данный документ позволит обеим  странам, в соответствии с их наци­о­наль­ным законодательством, укрепить сотрудничество посредством обмена опытом, информацией о нор­мативных правовых и судебных актах, связанных с дея­тельностью конституционных судов.

15-16 декабря 2011 года в ходе официального визита Пре­зидента Рес­­­пуб­лики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рах­мона в Украину, в сос­та­­ве делегации которого нахо­дился М. Махмудзода, был подписан Мемо­ран­дум о сот­руд­ничестве между Конституционным судом Республики Тад­жи­­кис­тан и Конституционным судом Украины.

С 23 по 29 апреля 2012 года состоялся Международ­ный Симпозиум в чес­ть 50-летия образования Консти­ту­ци­онного суда Республики Турция, в ко­тором приняли учас­тие представители Конституционного суда Республики Тад­жикистан.

В ходе работы Симпозиума был подписан Мемо­ран­дум о дву­сто­роннем сотрудничестве между Консти­ту­цион­­ным судом Республики Таджи­кистан и Конститу­ци­он­ным судом Рес­публики Турция.

Меморандум основан на принципах государственной не­за­виси­мос­ти, ответственности сторон за защиту, обес­пе­че­ние верховенства и непосред­ственного действия Конс­ти­туции, защиту прав и свобод человека и гражда­нина и нап­равлен на дальнейшее развитие сотрудничества и обмена опытом, прин­ятие мер для достижения намеченных целей и оказания эф­фективного со­действия по своевременному разрешению вопросов взаи­мовыгодного сот­рудничества.

Стороны, подчёркивая важность заключения этого до­ку­­мента, отме­ти­­ли его роль в укреплении и дальнейшем раз­витии отношений органов кон­сти­туционного правосудия обеих стран.

14 мая 2013 года был проведен между­народный се­ми­нар по обсуждению нового проекта консти­туци­онного Закона Рес­публики Тад­жикистан «О Консти­ту­ционном суде Республики Таджикистан» при учас­тии Пред­седателя Конс­титуционного суда Республики Армения, Предсе­да­теля Кон­ференции органов конституционного конт­роля стран новой демок­ратии Г.Г. Арутюняна, по завер­ше­нии кото­рого был подписан Мемо­ран­дум о сотруд­ни­честве между Кон­ституционным судом Республики Тад­жи­кис­тан и Кон­ституционным судом Республики Армения.

С 4 по 7 декабря 2014 года делегация Конституцион­но­го суда, в сос­­­таве которой также был помощник Прези­ден­та Республики Таджикистан по правовой политике Дав­латов Дж. М., с целью обмена опытом и озна­ком­ления с деятельностью Конституционного суда Румынии посетили го­род Бу­харест. В ходе данного визита рабочая группа оз­накомилась с деятельностью ор­гана конституционного кон­т­роля Румынии, представителям которой была предос­тав­лена информация о плодотворной деятельности Консти­ту­ционного суда Республики Таджикистан.

В рамках данного рабочего визита был подписан Ме­мо­­рандум о со­т­­­руд­ничестве между Конституционными су­да­­ми двух государств.

Такие Меморандумы о дву­сто­роннем сотруд­ничест­ве в даль­ней­шем были подписаны с Конс­титуционным су­дом Кир­гизии (2015) и с Конс­титуционным судом Южной Ко­­реи.

На сегодняшний день два меморандума о сотруд­ни­чест­ве между Консти­ту­ционным судом Республики Таджи­кис­тан и Конс­ти­туционным су­дом Рес­публики Узбекистан и между Консти­ту­ционным судом Республики Тад­жи­кистан и Конс­титу­цион­ным су­дом Арабской Республики Египет раз­­работаны и готовы для подписания. 

Надо отметить, что 18-22 октября 2019 года в г. Каир Араб­ской Рес­пуб­лики Египет в честь 50-летия Конс­титу­ци­он­ного су­да Арабской Рес­пуб­лики Египет состоялась меж­дународная конференция. В работе данной кон­ференции принял участие Ашурзода А.А. – Председатель Конституци­он­­­­но­го суда Республики Таджикистан и Джамшедзода Дж. Н.– судья Консти­ту­цион­ного суда Республики Таджи­кис­тан.

Ашурзода А.А. выступил с докладом о деятельности Конс­­ти­ту­ци­он­ного суда, и состоялась его официальная вс­треча с Председателем Консти­ту­­ци­онного суда Арабской Рес­­­пуб­лики Египет, господином Абдулваххобам Аб­ду­ро­зиком и руководителями органов конституционного конт­роля Ка­зах­ста­на, Азербайджана, Киргизии и других ст­ран.

В ходе встречи Ашурзода А.А. отметил, что он заин­те­ресован в раз­витии международного сотрудничества, кото­рое направлено на усовер­шен­ст­­вование института конс­­титуционного контроля двух стран. Сот­рудни­чест­во и об­мен опытам между конституционными судами сыграют важную роль в за­щи­те основных законов государств, в том чис­ле основ конституционного строя, и обеспечении гаран­тии прав и свобод человека и гражданина.

Стороны договорились о подписании Меморандума о сот­­­руд­­­ни­чес­тве между Консти­ту­ционным судом Рес­пуб­ли­ки Таджи­кистан и Конс­титу­цион­ным су­дом Арабской Рес­пуб­лики Египет. 

Международное сотрудничество Конституционного су­­да Респуб­ли­ки Таджикистан и Европейской комиссии по де­мократии через право (Ве­нецианская Ко­мис­сия Со­вета Ев­­ропы), особенно рабочие связи с Президентом и его сот­рудниками, имеет важное значение для дальнейшего их развития и упрочения.

Вклад данной Комиссии в проведение Международ­ной научно-пр­ак­­­­­ти­ческой конференции в честь 15-летия об­ра­­зования Конституционного су­да Республики Таджи­кис­тан, состоявшейся 4-5 ноября 2010 года в городе Ду­шан­бе, и Меж­ду­народной конференции в честь 20-летия обра­зо­вания Конс­титуционного су­да Республики Таджикистан на тему: «Конституционное пра­­во­судие – гарантия обес­пе­че­ния верховенства Конституции», состо­явшей­ся 17-18 сен­тября 2015 года в городе Душанбе, поистине неоценим.

Специалистами Комиссии, в частности профессором Гам­бургского Уни­верситета Федеративной Республики Гер­мания Отто Лухтерхандтом, бы­ла осу­ществлена правовая экс­пертиза проекта конституционного Закона Рес­пуб­лики Тад­жикистан «О Консти­туци­онном суде Республики Тад­жи­­кистан» в его новой редакции, и предос­тавлено заклю­че­ние.

Судьи и сотрудники Аппарата, участвовавшие в кон­фе­­­­ренциях и се­минарах, организованных и проведённых данной Комиссией, выступили с док­ладами, а также озна­ко­мились с европейским правом, с деятельностью ев­ро­пей­ских институтов, в частности,  Европейского суда по пра­вам че­ловека.

В рамках сотрудничества Конституционного суда Рес­публики Тад­жи­кистан с международными организациями, в том числе с Институтом «От­крытое Общество» — Фондом со­действия и GIZ (Германским Обществом по меж­дуна­род­ному сотрудничеству), выполнены заметные работы в части тех­ни­ческого обеспечения Суда и обеспечения его библи­отеки необходимой юри­ди­ческой литературой.

В результате такого сотрудничества, количество книг и других изданий в библиотеке Конституционного суда достигло 5000 экземпляров.

В Республике Таджикистан планомерно продолжа­ется судебно-пра­вовая рефор­ма. На основании послания Пре­зи­дента Республики Таджикистан «Об основных направ­ле­ниях внутренней и внешней политики Республики Тад­жи­кистан» от 26 декабря 2018 г., Указом Президента Респуб­ли­ки Тад­жи­кис­тан от 19 апреля 2019 года, № 1242 была прин­ята Программа судебно-пра­во­­вой реформы в Респуб­лике Таджикистан на 2019-2021 годы. Она является про­­­должением предыдущих программ судебно-правовых ре­форм и пре­дус­мат­­ри­вает реализацию необходимых мер по дальнейшему укреплению су­дебной влас­ти и совер­шенствованию законодательства, касающегося дея­тель­­нос­ти су­дов, служб исполнения, правоохранительных и других органов го­су­дар­ст­венной власти.

 Целями и задачами Программы являются совер­шен­ст­вование ст­рук­ту­р судов и укрепление их деятельности по защите прав и свобод чело­ве­ка и граж­данина, интересов государства, организаций, законности и сп­равед­ливости, контроля над своевременным исполнением судебных актов, повы­шением качества и эффективности судебной дея­тель­ности, улучшением социаль­ного положения судей и ра­бот­­ни­ков аппарата судов, а также совер­шен­ствованием зако­но­дательства в этом направлении.

В Программе в целях усовершенствования компе­тен­ции Конс­ти­ту­ци­онного суда предусмотрен ряд меро­при­ятий, в том числе в пункте 3  гла­вы 2 (Совершенствование за­конодательства) указано, что: «Для оп­реде­ле­ния порядка рас­смотрения в Конституционном суде проектов изме­не­ний и до­­полнений в Конституцию Республики Таджикистан, про­ектов за­конов и дру­гих вопросов, представляемых на все­­народный референдум, необ­ходимо внес­­ти изменения и до­полнения в Конституционный закон «О Конс­ти­ту­ци­он­ном суде Республики Таджикистан».

Мы уверены, что вно­­­си­мые изме­нения и дополнения в кон­сти­туционные законы о Консти­ту­ци­­­он­ном суде и общих судах Рес­публики Таджикистан и в целом в другие за­ко­­­ны рес­пуб­лики, которые предусмотрены в четвёртой Прог­рамме су­деб­но-пра­­вовой реформы, сыграют важную роль в соз­дании  более доступного правосудия граж­данам и усо­вер­шенствовании защиты их конституционных прав и сво­бод. Они дают возможность судам и судьям найти своё дос­той­ное место в об­ществе и заслужить доверие граждан страны.

Таким образом, Конституционный суд, осуществляя свою деятель­ность на основе Конституции Республики Тад­жи­­­кистан, конституционного За­­кона Республики Таджи­кис­тан «О Конституционном суде Республики Тад­жикис­тан» и других нормативно-правовых актов, как и другие важ­­ные инс­­­ти­ту­ты демократической государственности, вно­сит свой неоценимый вк­лад я де­ло обеспечения консти­ту­цион­ного правосудия, развития и упро­чения конс­ти­ту­ционного строя, защиты прав и свобод человека и граж­да­нина. Так как в де­мократическом и правовом государстве пред­ставить поли­ти­ческую, эко­но­мическую и социальную ста­бильность го­сударства, слажен­ную и сис­тем­ную дея­тельность госу­дар­ственной власти без укреп­ления конс­ти­туци­­онной закон­нос­ти, конституционной культуры и пра­во­порядка невоз­мож­но.

В этом процессе позиция Конституционного суда день за днём при­об­ретает особое значение, внося неоце­ни­мый вклад в реализацию целей и задач государства и об­щества, усо­­вершенствование государства и государст­вен­ности, пос­т­роение независимого демократического и спра­вед­ливого об­щес­­тва в Таджикистане.

---

[1] См.: Речь Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона по случаю 15-й годовщины со дня принятия Конституции Таджикистана. 05.11. 2009.URL: http://www.president.tj/node/283

[2] См.: Послание Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 20 апреля 2006 года. URL: http://www.president.tj/node/198

[3] Программа судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан от 23 июня 2007 г., № 271. С.3.

^[4]Программа судебно-правовой реформы на 2011-2013 годы. С.1.

^[5]См.: Послание Президента Республики Таджикистан Эмомали Рах­мона Мад­жлиси Оли Республики Тад­жи­кистан. г. Душанбе, 23 апреля 2014 г. С.3.