О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отказе в возбуждении конституционного судопроизводства по ходатайству гражданина Ширинова М.М.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в возбуждении конституционного судопроиз­водства по ходатайству гражданина Ширинова М.М. «Об установлении его прав в качестве участника вооруженных действий (конфликтов) по защите конституционного строя Республики Таджикистан на социальные льготы, предусмотренные статьёй 278 Налогового кодекса Республики Таджикистан»

г. Душанбе «15»      апреля 2016 года

Конституционный суд Республики Таджикистан в составе предсе­дательст­вующего — Председателя Конституционного суда Махмуд­зода М.А., заместителя Председателя Каримзода К.М., судьи-секретаря Хошимзода Д.Д., судей Абдуллозода Л.И., Гулзор М.М. и Зоирзода Ш.Ю.,

с участием секретаря судебного заседания Мусулманова С.Ш.,

заслушав в судебном заседании доклад судей Абдуллзода Л.И. и Зоирзода Ш.Ю. по ходатайству гражданина Ширинова М.М. «Об установлении его прав в качестве участника вооруженных действий (конфликтов) по защите конституционного строя Республики Таджикистан на социальные льготы, предусмотренные статьёй 278 Налогового кодекса Республики Таджикистан»,

о п р е д е л и л :

Гражданин Ширинов Махмадамин Манабиевич, обратившись с ходатайством в Конституционный суд Республики Таджикистан, указывает в нем, что он с 1980 года работал на различных должностях Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, и в 2002 г. с должности старшего уполномоченного по особо важным делам управ­ления уголовного розыска Министерства внутренних дел Республики Таджикистан вышел на пенсию. Являлся участником вооруженных действий (конфликтов) по защите конституционного строя Республики Таджикистан 1992-1993 годов и зарегистрирован в военном комиссариате района Шохмансур. 17 августа 2001 года награжден медалью «Љасорат».

Он отмечает, что в соответствии с постановлением Совета Минист­ров Республики Таджикистан от 29 июня 1993, № 312 и постановлением Прави­тельства Республики Таджикистан от 18 июля 1996 года, № 332 участ­никам вооруженных действий (конфликтов) по защите конституцион­ного строя Республики Таджикистан предусмотрены льготы.

С целью воспользования имеющимися льготами, он с представлением соответствующих документов обратился в Налоговый комитет при Прави­тель­стве Республики Таджикистан с просьбой о выяснении вопроса о том, входит ли он в категорию граждан, приравненных к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.

Он также попросил Налоговый комитет выяснить вопрос относи­тельно того, применяются ли налоговые льготы, предусмотренные статьёй 278 Налогового кодекса Республики Таджикистан, к участникам вооружен­ных действий (конфликтов) по защите конституционного строя Республики Таджикистан.

Налоговый комитет ответил ему, что в соответствии с постанов­лением Совета Министров Республики Таджикистан от 29 июня 1993, № 312 лица, участвовавшие в вооруженных действиях (конфликтах) по защите конституционного строя, считались приравненными к участ­никам Великой Отечественной войны. Однако III раздел Закона Респуб­лики Таджикистан от 7 апреля 1995 года, № 59 «О ветеранах», определяю­щий и регулирующий категории граждан, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, не приравнивает к данной категории участников вооруженных действий (конфликтов) по защите конституционного строя.

В связи с этим, Налоговый комитет отметил, что лица, участво­вав­шие в вооруженных действиях (конфликтах) по защите конституцион­ного строя, не входят в категорию граждан, приравненных к участникам Великой Отечественной войны.

Ширинов М.М., считая ответ Налогового комитета безоснова­тельным, обратился в Конституционный суд, и просит дать разъяснения по указанному вопросу и выяснить, имеет ли он права в качестве участника вооруженных действий (конфликтов) по защите конституционного строя на социальные льготы, предусмотренные статьёй 278 Налогового кодекса Республики Таджикистан.

Конституционный суд, изучив данное ходатайство и прилагаемые к нему документы, определил, что, несмотря на то, что Ширинов М.М является субъектом обращения в Конституционный суд, рассмотрение вопроса, указанного в его обращении, не входит в компетенцию Конституционного суда.

Поскольку определение вопроса о том, что приравниваются ли участ­ники вооруженных действий (конфликтов) по защите конститу­цион­ного строя к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также применятся ли в отношении их льготы, предусмотренные статьёй 278 Налогового кодекса Республики Таджикистан, не входят в компетенцию Конституционного суда, а входят в компетенцию других уполномоченных государственных органов.

Конституционный суд не рассматривает вопросы установления прав и льгот, предусмотренных законодательством, а рассматривает лишь вопросы, касающиеся определения соответствия нормативных правовых актов Конституции Республики Таджикистан.

Кроме того, обращение также не соответствует по форме и содержанию требованиям статьи 41 конституционного Закона Республики Таджикистан «О конституционном суде Республики Таджикистан».

Исходя из этого, Конституционный суд Республики Таджикистан в связи с тем, что рассмотрение вопроса, указанного в обращении, не входит в компетенцию Конститу­ционного суда, а также с тем, что обращение не соответ­ствует по форме и содержанию требованиям статьи 41 конститу­цион­ного Закона Республики Таджикистан «О конституционном суде Республики Таджикис­тан», отказывает в возбуждении конституционного судопроиз­водства по ходатайству гражданина Ширинова М.М.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с требованиями статей 34, 40, 41, 44, 45, 55 и 56 конституционного Закона Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан», Конституционный суд Республики Таджикистан

о п р е д е л и л:

1. Отказать в возбуждении конституционного судопроизводства по ходатайству гражданина Ширинова М.М. «Об установлении его прав в качестве участника вооруженных действий (конфликтов) по защите конституционного строя Республики Таджикистан на социальные льготы, предусмотренные статьёй 278 Налогового кодекса Республики Таджикис­тан», в связи с тем, что рассмотрение вопроса, указанного в обращении, не является компетенцией Конститу­ционного суда, а также с тем, что обращение по форме и содержанию не соответствует требованиям конститу­цион­ного Закона Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан».

2. Определение окончательное, обжалованию не подлежит.

3. Определение опубликовать в Вестнике Конституционного суда Республики Таджикистан.

Председатель

Конституционного суда

Республики Таджикистан Махмудзода М.А.

Судья-секретарь

Конституционного суда

Республики Таджикистан Хошимзода Д.Д.